山东发布灾害民生综合保险实施方案

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

覆盖省内所有人员及居民住房，三级财政分摊，无需个人缴费

本报讯 记者高文静报道 1月30日，山东省应急管理厅、省财政厅、国家金融监督管理总局山东监管局、省自然资源局等10部门联合印发《山东省灾害民生综合保险实施方案（2026—2028年）》。《方案》明确2026年1月1日至2028年12月31日期间，全省实施统一保障范围、统一保障标准的灾害民生综合保险制度，覆盖省内所有人员和居民住房。

《方案》凸显普惠属性，保障对象打破户籍限制，凡在山东省行政区域内遭遇事故灾害的户籍人口、常住人口及临时来鲁人员，均能享受救助赔付。居民住房也被纳入保障范畴。作为计划单列市，青岛市将参照《方案》，结合本地实际自行制定具体实施方案。

保费方面， 《方案》采用省、市、县三级财政分摊模式，无需个人缴费。计费标准按该省户籍人数和户数核定，每人每年2元、每户每年2元，以低成本实现广覆盖。山东省财政将按分档分担的办法给予补助，同时建立保费动态评估调整机制，确保政策可持续运行。

在保障范围与赔付标准上，《方案》明确建立全链条灾害保障体系。其中，洪涝、地震、台风等自然灾害造成人员死亡的，每人救助赔付15万元，受伤人员医疗费赔付限额15万元；溺水、一氧化碳中毒等5种特定意外事故导致死亡的，每人赔付4万元；针对居民住房，自然灾害造成倒塌或损坏的，每户最高可获5万元赔付，资金专项用于房屋修缮或重建，未居住房屋、商业用房及违章建筑等不在保障范围内；对于政府组织的临灾避险转移及灾后转移安置人员，《方案》明确基本生活救助赔付标准为每人每天100元，临灾转移保障不超过48小时，灾后安置保障最长可达7天；针对旱灾导致的饮水困难问题，受影响人员每月可获120元救助，单次灾害保障期限最长3个月；对抢险救灾人员给予重点保障，在抢险救灾准备及实施过程中遭遇伤亡的，死亡赔付标准提高至40万元，医疗费赔付限额40万元。

为提升服务效能，《方案》规定承保机构需建立全天候接报案机制，优化理赔流程，同时开展风险防范宣传、隐患排查等防灾减灾工作，实现“保险＋风险减量”双重保障。

《方案》指出，山东省防灾减灾救灾委员会下设灾害民生综合保险专项小组。该小组办公室设在省应急管理厅，负责统筹协调并承担省专项小组日常工作；省财政厅负责灾害民生保险省级财政补助资金的筹集拨付、资金绩效管理等工作。