暖民生护民安，绘就煤城新画卷

二○二六年一月十四日，朔州市平鲁区检察院检察官对天门山观音寺的修缮工作进行“回头看”。

　　深冬时节的山西朔州，寒风凛凛。坐落于平鲁区泉子上村的观音寺于近日完成了最后的修缮工作，沐光而立，庄严静谧中平添了几分禅意。“没想到，古寺能修复得这么好！”面对前来回访的朔州市平鲁区检察院公益诉讼检察官，村民们感慨道。

　　让古老文脉得以传承，是平鲁区检察院深耕公益诉讼的目标之一。2025年，该院以高质效办好每一个案件为抓手，努力让“检察蓝”成为守护国家利益和人民群众幸福感的“利刃”。

　　昔日采矿沉陷地焕发新生

　　在平鲁区，矿山生态修复始终是群众关注的焦点。2025年4月25日，办案检察官在履职时发现，位于陶村乡西家寨村、西孙庄村一带的采矿区域，因某煤矿有限公司（下称“煤矿公司”）长期进行地下开采，地表严重沉陷。

　　站在沉陷区边缘，眼前的景象令人揪心：曾经的耕地、林地变得沟壑纵横，部分房屋出现裂缝，村民的生产生活受到严重影响。经调查核实，该煤矿公司未按照相关规定履行治理义务，直接影响300余户村民的生产生活安全。

　　检察机关立案后，办案检察官多次深入沉陷区进行实地勘查，走访周边村民收集意见，邀请生态环境、自然资源等领域专家论证治理方案。2025年6月5日，该院向有关行政部门制发检察建议，明确要求其督促煤矿公司按照修复方案，对沉陷区开展清运废弃场地、平整土地、翻耕培肥、恢复植被等综合治理工作；对逾期未采取恢复治理措施的，责令限期改正，逾期拒不改正的，进行行政处罚。

　　收到建议后，相关部门迅速行动，向煤矿公司下达整改通知书，全程跟踪督导治理进度。该公司随即投入934万余元专项资金，组建专业治理团队，按照“因地制宜、分步实施”的原则推进生态修复。

　　如今，再走进这片区域，昔日的沉陷地已焕发新生——平整后的土地被庄稼覆盖，山坡上栽种的苗木迎风挺立。

　　实现“追税”与“治污”双向共赢

　　“以前一到刮风天，煤泥粉尘到处飘，窗户都不敢开。现在煤堆盖起来了，路面也干净了，空气比以前好多了。”提及扬尘污染治理带来的变化，平鲁区群众十分欣慰。这一转变的背后，是平鲁区检察院用科技赋能，守护国有财产与生态环境的担当。

　　扬尘污染不仅影响群众生活质量，还存在导致税收流失的隐患。

　　2025年4月27日，平鲁区检察院依托漏征漏缴扬尘环保税公益诉讼监督模型，调取有关部门自环境保护税法施行以来的数据，进行归集、比对、分析，发现130条施工单位未及时缴纳扬尘环保税的线索。该院第一时间立案，通过走访调查，厘清41家企业的欠税金额，其余89家企业因缺乏建设规模数据暂未明确税额。

　　针对相关部门履行监管职责不到位的情况，2025年8月19日，平鲁区检察院制发检察建议，建议其责令41家已有明确欠税金额的施工单位，及时缴纳因施工建设项目所产生的扬尘环保税；要求其余89家因缺乏建设规模数据而暂未明确欠税金额的施工单位，依法主动提供信息并在限期内补缴扬尘环保税；加强征收管理，确保扬尘环保税全部依法征缴入库，严防国有资产流失。

　　收到检察建议后，相关部门高度重视，迅速对井坪、榆岭、白堂三个税务分局进行任务划分，组建专项追缴小组，逐一对企业开展催缴工作。截至2025年12月13日，已有67家企业缴纳扬尘环保税26万余元、滞纳金3万余元，其余企业也纷纷承诺尽快补缴申报。

　　与此同时，平鲁区检察院还开展了扬尘污染治理专项行动，对露天堆放煤炭沙土、露天晾晒煤泥等违法行为立案，督促相关部门对5处露天堆放场地采取防尘措施，覆盖面积约4800平方米，清运煤泥约3000吨，实现了“追税”与“治污”的双向共赢，为国有财产筑起了一道坚实的法治“防护墙”。

　　“检察蓝”守护文化根脉

　　“公益诉讼的触角，应延伸到文化根脉的传承里，氤氲在群众的日常烟火中。”平鲁区检察院检察长马天慧表示。

　　位于泉子上村的观音寺是县级文物保护单位，承载着当地村民的历史记忆与文化情感。由于年久失修、保护缺位，这座古寺长期在风雨中饱受侵蚀。

　　2025年6月6日，办案检察官在履职中发现，古寺仅存山门和正殿，正殿东次间窑洞已坍塌，其余两间窑洞的顶部块石随时可能脱落，窑顶杂草丛生，殿内壁画仅残存一角；山门两侧及顶部砌石脱落，门前条石台阶损毁，摩崖石刻模糊难辨，整体状况堪忧。同年6月12日，平鲁区检察院向有关部门制发检察建议，建议其立即启动观音寺修缮工作，加强日常巡查监管，防范安全风险。

　　收到检察建议后，相关部门立即将修缮观音寺列为重点工作，向上级部门争取专项资金70万余元，在短短一个月内便完成了项目立项、设计规划等前期工作，并对修缮工程进行公开招标。

　　为确保修缮工作符合文物保护规范，最大限度保留历史痕迹，检察官化身“文物守护员”，实地查看施工进度，与施工单位、文物专家沟通协调相关修缮工作。2025年10月27日，观音寺保护修缮工程全面竣工，验收完毕。

　　如今的观音寺，既褪去了破败沧桑，又保留了古朴风貌。此次修缮不仅保障了文物安全，更为后续文物研究、展示提供了支撑，让千年文脉在法治守护下得以赓续。

　　此外，平鲁区检察院还依法履职，督促相关部门更新超期特种设备检验证1台，推动5家企业完成防雷设施整改；针对网络招聘中的女性就业歧视问题立案1件，督促4家责任企业整改，破除就业壁垒；聚焦校园周边食品安全，对儿童福利院医务室资质超期问题立案监督，为未成年人健康成长筑牢安全屏障。

来源：检察日报