美联邦政府 2026 年 1 月 31 日停摆 两党党争加剧美债遭多国减持

当地时间2026年1月31日凌晨，华盛顿的时钟刚划过零点，美国联邦政府多个核心部门的经费账户正式归零。这场“技术性停摆”来得猝不及防，距离2025年10至11月那场创纪录的43天停摆，不过短短三个月光景。《国会山报》实时统计显示，超220万联邦雇员被卷入风波，其中50余万人被迫无薪坚守岗位，近48万人进入强制休假状态，国防部、国土安全部等关键军事相关部门均在受影响之列。

荒诞的是，这场停摆本可避免。参议院已于1月30日晚间以71票赞成、29票反对的高票通过1.2万亿美元拨款法案，却卡在众议院的休会安排上。议员们要到2月2日才肯返回华盛顿投票，这三天的时间差，让美国再次陷入“政府关门”的尴尬。上一轮停摆造成的110亿美元不可逆损失还未抹平，特朗普在福克斯新闻的镜头前急得直跺脚，对着镜头喊话全美政客“动动脑子”，语气里满是无力感，与其说是敦促解决问题，不如说是承认自己束手无策。

这位总统的愤怒多少有些心虚。他上台时承诺缓和财政危机，实际却是债务规模疯涨。当前美债已突破38.4万亿美元，每秒净增超7万美元，其执政一年就新增2.25万亿美元债务。巨额开支不仅用于军费扩张，还包括给移民与海关执法局（ICE）的额外拨款，甚至有收购格陵兰岛的荒唐计划，所谓“节省开支”纯属空谈。更棘手的是国内矛盾激化，1月明尼苏达州两名美国公民被ICE执法人员枪击身亡，这座曾引爆“弗洛伊德抗议”的城市再度成为风暴中心，全美数十场抗议活动同步爆发，数十万人冒严寒走上街头，要求ICE撤出该州。

两党借题发挥的党争，让局势雪上加霜。民主党咬住ICE执法过度不放，要求禁止流动巡逻、强制佩戴执法记录仪，甚至禁止执法人员佩戴面罩，同时坚决反对为其额外拨款100亿美元。共和党则死守强硬移民政策，众议院议长试图通过特殊快速程序推进法案，却离不开民主党的配合。中期选举临近，双方都把国家运转当筹码，民主党要把停摆账算在共和党头上，共和党则怕长期停摆拖累选情，没人真正在意220万雇员的生计，更无视国民警卫队支援ICE行动的资源浪费问题——要知道去年8月国防部就曾部署1700名国民警卫队支援ICE，如今经费停摆让这类跨部门行动陷入停滞。

就在美国内忧外患之际，国际社会对美债的信心正在崩塌。中国用持续减持给出明确态度，截至2025年11月已连续第九个月净卖出美债，持有规模降至6826亿美元，创下2008年以来最低纪录。同步推进的还有黄金运回计划，用实打实的硬通货构建资产“护城河”，这既是规避美元信用波动风险，更是对美式霸权的无声表态。欧洲也不再沉默，合计持有超30%海外美债的欧盟，已有瑞典最大养老基金率先大规模抛售，多国暗示若遭美国关税打压，抛售美债将成为反制手段。

特朗普的应对尽显双重标准，对中国减持装聋作哑，清楚中方有贸易筹码和外汇多元化底气，美国根本不敢轻易翻脸。面对欧洲却立刻放狠话，威胁“重大报复”，无非是拿捏住欧洲对美国的安全依赖。这种欺软怕硬的姿态，恰恰暴露了美债的脆弱性——所谓“全球避险资产”的光环，正在被反复的政府停摆和无序的财政扩张一点点撕碎。黄金价格持续走高、人民币离岸汇率稳步走强，都在印证国际社会对美元体系的信任流失。

这场风波远不止“政府关门”那么简单，本质是美式治理体系的系统性溃败。党争凌驾于国家利益之上，军费与福利开支无度透支信用，靠美元霸权收割全球的模式已难以为继。特朗普喊着让别人“动动脑子”，自己却沉迷霸权扩张，把国家推向债务与社会动荡的双重深渊。中国的减持不是“围堵”，而是对风险的理性规避；欧洲的动摇不是“背叛”，而是对美国单边主义的反击。当一个国家连自己的政府运转都无法保障，连核心执法部门的经费都陷入混乱，再强大的军事力量也难以支撑其霸权野心。美元霸权的根基正在松动，这不是偶然，而是失序治理下的必然结果。