台岛要变天？特朗普下紧急总统令，启动“保险库计划”将大陆一军

2026年2月3日，北京方面迎来了一批特殊的客人。

中国国民党副主席萧旭岑带领一个40人的代表团，出现在中断将近10年的国共智库论坛现场。就在同一天，特朗普在白宫签下一份总统令，宣布要启动120亿美元的“保险库计划”。

两件事发生在同一时间，绝不是巧合。这背后释放了什么信号？

从2025年12月2日开始，台湾立法院已连续六次封杀了民进党当局所提出的特别军购预算。

这笔1.25万亿新台币的预算，名称起得很响亮，也就是“强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例”。但国民党以及民众党根本不买账。

2026年1月26日，民众党主席黄国昌直接公布了民众党的版本：4000亿新台币，砍掉8500亿，降幅超过三分之二。

这个数字意味着什么？它意味着台湾在野党正运用实际行动告诉美国：我们不想当你的提款机，更不想当你的炮灰。

立法院的会议记录显示，在野党反对的缘由很直接：这些军购项目大多来自美国，价格虚高不说，许多装备根本不适宜台湾的实际防务需求。有立委直言：“买这些武器，究竟是为了防卫，还是为了讨好华盛顿？”

美国参议院军事委员会主席公开表达了“非常失望”，但台湾民意已经摆在那里，依据最新民调，46%的民众对当局施政不满意，满意度同样是46%，完全陷入了胶着状态。

就在军购预算被封杀的第二个月，国共智库论坛在北京得以重启。

这次会议的主题颇为务实：观光旅游交流、产业交流合作、以及环境永续发展。没有政治口号，亦无意识形态争论，全是实打实的民生议题。

为什么选用这三个议题？

台湾观光业这几年受疫情以及两岸关系影响，损失惨重。2019年大陆游客赴台人数曾超过270万人次，到2023年几乎归零。观光从业者盼望恢复交流，已经盼了好几年。

产业合作更是双方的共同需求。台湾的半导体、精密制造，同大陆的市场和供应链，本就是天然互补。人为切断这种联系，受伤的是两岸民众的钱包。

环境议题也很现实。台湾面临缺水、缺电、空气污染等问题，大陆在新能源、环保技术上拥有成熟经验，完全可以开展合作。

这场会议释放的信号很清楚：两岸关系并非只有对抗一条路，坐下来谈，总能寻得共同利益。连续六次封杀军购预算，加上国共智库论坛重启，让不少观察者开始思考——台岛要变天？

就在国共智库论坛召开前一天，也就是2026年2月2日，特朗普签署了“保险库计划”总统令。

这个计划的运作模式是：由美国进出口银行提供100亿美元贷款，私人企业投入20亿美元，共同建立关键矿产的战略储备。参与的企业囊括了通用汽车、波音、谷歌等十几家巨头。

储备什么？稀土、镓、钴、锂这类关键矿产。

缘何储备？因为中国控制了全球60-70%的稀土开采，更关键的是，中国掌握着全球90-92%的稀土加工产能。

美国当前70%的稀土化合物以及金属进口来自中国。2025年10月，中国进一步收紧稀土出口管控，禁止转移任何有助于他国建立稀土生产能力的设备以及技术。

这让特朗普坐不住了。在他看来，这个120亿美元的计划，便是在关键矿产领域“将大陆一军”，以打破中国在稀土产业链上的垄断地位。

但该计划有个致命问题：储备矿石容易，建立加工产业链却很难。

中国的稀土加工产业链，是凭借几十年政府补贴、技术积累、环保成本换来的。美国想在短期内复制这条产业链，基本不可能。行业专家普遍认为，美国要建立独立的关键矿产供应链，至少需要10到20年。

120亿美元听来很多，但分摊到十几家企业、几十种矿产、长达数年的储备周期，实则杯水车薪。

台湾军购预算被封杀、国共智库论坛重启、特朗普启动“保险库计划”，这三件事看似独立，实则紧密相连。

其核心逻辑是：美国试图用军事绑定台湾、用经济制裁大陆，但两条路都走不通了。

台湾方面，在野党以及民众已经看清，盲目跟随美国对抗大陆，最后受伤的是台湾自己。军购预算六次被封杀，就是最直接的民意表达。

大陆方面，稀土产业链的优势并非一朝一夕形成，也非美国砸钱就能追上。商务部2025年第62号公告已明确对稀土相关技术实施出口管制，这意味着美国想从中国“偷师学艺”的路也被堵死。

更重要的是，全球产业链已深度融合。美国想搞“去中国化”，结果只会推高自身的制造业成本。欧洲多国已因美国政策的不确定性，开始抛售美债和美股，“卖出美国”的趋势愈发明显。

国民党副主席萧旭岑此次带队赴京，代表团里有智库成员、工商界代表、以及专家学者。这个组成很有讲究，并非政治人物唱主角，而是让实务界人士来谈合作。

这说明国民党很清楚：两岸关系的未来，不能仅靠政治表态，要靠实实在在的利益联结。

台湾民众关心的是什么？是物价、就业、教育、以及医疗。如果同大陆对抗能让这些问题改善，对抗才有意义。但现实是，对抗只会让台湾经济更困难、民生更艰难。

反过来，如果同大陆合作能让观光业复苏、产业有出路、环境问题获解，那合作便是理性选择。

民众党虽在军购预算上同国民党站在一起，但在两岸关系上态度更为谨慎。黄国昌被问及是否会赴大陆寻根时，称自己仍在“黑名单”内，谈及两岸关系时，只强调“台湾未来该走什么路”，不提统一。

这种态度反映了台湾社会的一种心态：不想对抗，但也不想表态。问题是，不表态也是一种选择，且往往是那个最坏的选择。

特朗普缘何如此着急推出“保险库计划”？

因为他发现，在台海问题上，美国的影响力正在下降。台湾在野党不听话，军购预算通不过，两岸交流重新启动，这些都是美国不愿看到的。

但美国又不敢直接军事介入。特朗普很清楚，真打起来，美国不一定能占到便宜。所以他选用了经济手段，控制关键矿产，试图在产业链上卡住中国。

问题是，这招来得太晚。

中国在稀土领域的优势，不只在于开采量大，更重要是掌握了完整的加工产业链。美国就算囤积再多矿石，若无加工能力，这些矿石也只是石头。

而且，中国已在全球范围布局稀土产业链。非洲、南美、东南亚的稀土项目，很多都有中国企业参与。美国想绕开中国建立供应链，难度极大。

特朗普的120亿美元，更像一场政治秀，意在安抚国内制造业，给盟友一个“美国正在行动”的信号。但这笔钱能否真正改变格局，连美国自己的专家都不乐观。

2026年2月3日这一天，北京和华盛顿同时发生的两件事，象征着两种不同的路径选择。

一边是坐下来谈，寻找共同利益，解决实际问题；另一边是砸钱对抗，试图凭借经济手段达到政治目的。

哪条路更可行？时间会给出答案。

但有一点可以确定：台湾的未来，不由华盛顿决定，而应由台湾民众自己决定。当立法院六次封杀军购预算，当国共智库论坛重启，这些信号已然很清楚了。

至于特朗普的“保险库计划”能否成功，关键不在于他砸多少钱，而在于全球产业链的客观规律。违背规律的政策，再多钱也是打水漂。