145国建新根据地，中方主动担当，美国却在背后搞小动作

近期，国际社会聚焦一项具有里程碑意义的全球治理行动——145个国家凝聚共识、协同发力，共同筹建一座专司公海保护与可持续管理的全新国际协调平台。这一举措旨在为广袤无垠的公海确立清晰、公正、可执行的治理框架，推动各国在平等基础上深度协作，切实守护这份属于全人类的蓝色遗产。

面对这一牵动全球福祉的关键进程，中国以高度的责任感和行动力挺身而出，郑重向联合国提交正式建议，提议将该平台总部永久落户于中国东南沿海重要海洋城市——福建厦门。

出人意料的是，在多数国家齐心协力推进制度构建之际，美国并未展现出建设性参与姿态，反而采取隐性抵制策略，在关键环节设置障碍、延缓议程进展，削弱多边机制的凝聚力与执行力。

小李注意到，这种截然不同的立场选择，折射出当今世界权力结构与合作逻辑的深层演进：145国联合建章立制，究竟释放了哪些关于全球秩序重构的重要信号？美方持续施加的非正式阻力，又能否撼动日益稳固的多边协作根基？

145国抱团

这场覆盖全球近四分之三主权国家的联合行动，并非临时起意或象征性表态，而是基于对现行海洋治理体系失衡现状的深刻反思，以及对共建共治共享新型全球治理范式的集体认同。

长期以来，作为地球最大公共空间的公海，缺乏具备普遍约束力的统一法律机制。部分国家凭借技术与资本优势单方面开展深海采矿、远洋捕捞等活动，生态监测缺位、资源分配失衡、监管责任悬空等问题日益凸显，致使广大发展中国家难以实质性参与公海事务，更遑论公平获取可持续发展权益。

随着海洋环境退化加剧、生物多样性锐减、非法捕捞蔓延等挑战持续升级，越来越多国家清醒认识到：公海治理无法依赖个别强国主导，也无法靠零散双边协议解决，唯有通过广泛协商、共同缔约、协同履约，才能真正实现海洋命运共同体愿景。

因此，这145个国家以坚定意志启动制度设计进程，打造一个真正体现包容性、代表性与实效性的公海治理新枢纽。它致力于终结少数国家垄断规则制定权的历史惯性，确保每个成员国——无论国土面积大小、经济体量强弱、科技水平高低——都能平等地表达诉求、参与决策、共享成果、共担义务。

在小李看来，此次大规模联合建制，既是各国对单边决策模式的理性疏离，更是对务实型多边主义的一次集体投票。它表明，面对气候变化、海洋酸化、微塑料污染等跨国界挑战，唯有搁置地缘分歧、激活制度信任、夯实合作网络，方能开辟有效应对路径；而这座“新根据地”，正是这一共识落地生根的关键支点，也是全球治理体系迈向更加均衡、稳健、可持续方向的重要标志。

该平台能否高效运转、持久赋能，总部选址成为决定性变量之一。中国主动提出厦门方案，不仅彰显战略远见，更以扎实基础与开放姿态，为机构顺利落地提供了坚实保障与稳定预期。

中方主动担当

针对145国共建公海治理新机制的重大倡议，中国未作观望、未谋私利，而是迅速响应、精准施策，第一时间向联合国相关机构递交正式提案，明确推荐福建厦门作为该国际平台永久总部所在地。

外界或许好奇：为何是厦门？答案蕴藏于这座城市厚实的海洋积淀、成熟的国际合作经验与前沿的科研支撑能力之中。

厦门入选绝非偶然。作为中国首批经济特区与国家级海洋经济发展示范区，该市拥有年吞吐量超千万标箱的现代化国际深水港，常年与全球200多个港口保持高频经贸往来，在远洋航运管理、海上应急响应、蓝色金融创新等领域积累了系统性实践成果。同时，厦门集聚了自然资源部第三海洋研究所、厦门大学海洋与地球学院等一批顶尖涉海科研力量，建有国家深海基地南方中心、海洋大数据应用实验室等重大科技基础设施，完全具备支撑公海生态评估、资源潜力建模、遥感动态监测等核心任务的技术实力。

此外，厦门已成功承办金砖国家领导人会晤、亚太经合组织（APEC）海洋部长会议、国际海洋保护区大会等数十场高规格国际活动，其国际化接待能力、多语种服务能力、数字政务响应效率及安全保密体系均经过严格检验，足以满足常设国际机构全天候、全流程运行需求。

尤为关键的是，中国推荐厦门，出发点始终聚焦于服务全球公海治理大局，而非谋求制度主导权或地缘影响力扩张。其核心考量在于：依托厦门既有优势，快速搭建一个响应及时、沟通顺畅、技术可靠、服务周全的合作中枢，助力各成员国高效对接政策、共享数据、协调行动、培育人才。

这种摒弃排他逻辑、拒绝零和思维、坚持共建共享的立场，正是新时代中国负责任大国形象的生动注脚。

中方这一兼具战略性、可行性与道义正当性的提议，迅速获得广泛共鸣。截至目前，已有超过90个成员国公开表示原则支持，多个区域性组织发表联合声明予以肯定，认为厦门方案体现了务实精神与发展中国家视角，有望显著提升新机制的合法性与执行力。

然而，就在全球协作势头稳步增强之时，美国却选择逆势而动，既不愿融入集体行动节奏，亦不乐见中国在全球海洋治理中发挥建设性引领作用，转而采取隐蔽施压、选择性缺席、舆论干扰等多重手段加以牵制。

美国背后搞小动作

美国长期对强调主权平等、协商一致的多边治理机制持保留态度。尤其在“美国优先”理念主导时期，其外交政策重心明显向单边工具倾斜，频繁以国内法替代国际共识，将全球公共产品视为可交易筹码，甚至不惜牺牲国际制度公信力来维系自身战略优势。

对于145国共建公海治理新平台、中国提出厦门总部方案这一历史性进展，美方反应消极且具对抗性。

美方的实际干预行为已初现端倪：一方面，在《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性（BBNJ）协定》履约准备阶段消极拖延，回避关键议题磋商；另一方面，通过非正式渠道向部分中小国家传递模糊信号，质疑厦门选址的技术适配性与中立性，试图制造认知分歧、迟滞决策进程。

更值得关注的是，美方近年来持续削减对联合国海洋事务基金的认捐额度，多次推迟缴纳会费，并先后退出巴黎气候协定、联合国教科文组织、世卫组织等十余个重要国际机构，暴露出其对多边主义价值的根本性质疑。此类做法实质是以削弱全球治理效能为代价，维持其对国际规则解释权与执行权的单边掌控。

但历史潮流不可逆转。美方上述策略不仅引发广大发展中国家强烈不满，也令其传统盟友渐生倦怠。欧盟多国正加快与中国在蓝色伙伴关系框架下签署海洋科研合作备忘录；东盟国家集体倡议设立“南海生态协同观测网”；非洲联盟则启动“大陆架划界能力建设十年计划”，均体现出对自主、平等、可持续海洋合作路径的迫切需求。

小李分析指出，美方种种举动，根源在于其对单极格局松动的深层焦虑——既担忧全球治理体系加速向多极化、多元化演进，更警惕中国通过制度性嵌入提升规则塑造力与议程设置权。

然而现实已然清晰：单边主义已丧失道义基础与实践土壤。越来越多国家达成共识：唯有坚持共商共建共享原则，才能破解海洋治理碎片化困局；唯有依托专业、透明、高效的多边平台，才能弥合南北鸿沟、激活技术转移、提升履约能力。

美方有限的干扰手段，虽可能造成阶段性程序延宕，却无法动摇145国深化制度合作的政治意愿，更无法逆转全球海洋治理朝向法治化、民主化、科学化迈进的历史大势，亦不能阻挡中国以专业能力、开放胸襟与持续投入，深度参与并积极引领全球公海善治进程的坚定步伐。

结语

145国携手构筑公海治理新平台，标志着人类首次以空前规模与制度自觉，为占地球表面积近三分之二的公海绘制系统性治理蓝图。这不仅是对《联合国海洋法公约》精神的深化践行，更是全球治理体系从权力导向转向责任导向、从零和博弈转向共生共赢的关键跃升。

中国主动提议厦门作为总部选址，既依托于真实可验证的城市硬实力，更承载着推动全球海洋公平正义的真诚意愿。这一行动赢得联合国秘书长高度评价，被多家国际智库列为“2024年度最具建设性全球倡议之一”，充分印证了中国方案的国际认可度与制度生命力。

相较之下，美国固守冷战思维残余，无视公海作为人类共同继承财产的法理本质，执意以隐蔽方式阻挠多边机制成型，其行为本质上是对国际社会普遍期待的背离，也是对自身长期标榜的“基于规则的国际秩序”的讽刺性解构。

这种脱离时代脉搏、违背合作逻辑、损害共同利益的孤立行径，注定难获广泛认同，亦无法撼动多边主义日益巩固的主流地位。

人类文明进步从不由单一国家书写，全球繁荣稳定亦非某一方的专属权利。坚持公平正义、深化务实协作、追求互利共赢，已成为不可阻挡的时代洪流。

145国的集体选择，中国的主动作为，共同勾勒出一幅超越地缘纷争、聚焦人类未来的海洋治理新图景——它昭示着：单边霸权终将让位于多元共治，零和博弈必将让位于合作共赢，而真正的全球领导力，永远生长于责任担当与行动诚意的土壤之中。

无论外部干扰如何变化，全球海洋治理的制度化进程不会停步，各国深化合作的内在动力不会减弱，中国持续推进高水平对外开放、高质量参与全球治理的决心更不会动摇。