拉法口岸试点开放，日限50人，几万人恐难短期通行

数据无声，却勾勒出以色列对巴勒斯坦人持续实施“集体惩罚”的残酷图景。尽管拉法过境点于周一（2月2日）重新开启，但对于绝大多数亟待救援的生命而言，这扇门开得太过狭窄。欧盟方面虽然发出了制裁警告，但实质性的行动方案依然停留在谈判桌的边缘。

自周一开始，以色列每天开放从加沙通往埃及的拉法过境点六个小时，作为所谓的“试点计划”，每日仅允许50名患者在每人两名亲属的陪同下离境。另外50人将被允许从埃及进入加沙，但前提是他们曾经居住在加沙地带。

据半岛电视台报道，在周一获准离开的人员名单中，包括一名肠道被弹片击伤的两岁女童，以及一名在爆炸中双目失明的12岁男孩。

求生之路依然布满荆棘。这些伤患必须在以色列军队划定的、两侧布满混凝土墙和带刺铁丝网的通道上，徒步或被抬行2.5公里。在最终登上等候的救护车之前，他们还必须接受以色列当局、巴勒斯坦和埃及官员，以及约20名来自欧盟拉法边境援助团的工作人员的层层筛查与身份核验。

这一撤离速度对于庞大的伤病群体而言无异于杯水车薪。加沙卫生部指出，目前有多达20000名巴勒斯坦人被列入急需前往国外接受治疗的名单，其中包括4000名儿童。在这份名单中，有440人处于“危及生命”的危急状态，另有数千名癌症患者在生死线上挣扎。

据美联社估算，按照目前的速度，将所有急需救治的患者送往埃及医院需要130到400天，而在此之前，已有约1200人在等待撤离的过程中不幸离世。

就在伤员艰难撤离的同时，人道主义援助的通道却在收紧。在战争彻底摧毁了加沙36家医院中的22家之后，以色列已经禁止无国界医生以及其他36个援助团体在加沙开展工作。

对于拉法口岸的开启，国际社会的反应呈现出明显的温差。欧盟外交事务负责人卡娅·卡拉斯周一将此举称为“和平计划中具体而积极的一步”，并将其形容为一条“生命线”。英国外交大臣伊薇特·库珀对此表示“欢迎”，但同时也补充说“仍有许多工作要做”。

人权观察组织前执行长、美国活动家肯尼思·罗斯则直言不讳地指出，拉法目前的这种安排，实际上构成了持续的“非法的集体惩罚”。

西班牙外交部也表示，禁止无国界医生进入加沙违反了“基本的道德原则”，并提醒以色列必须履行“减少苦难的国际义务”。

除了伤员问题，尽管美国于去年10月10日促成了“停火协议”，但以色列杀害巴勒斯坦人的速度依然引发了国际社会的强烈谴责。

周一，以色列海军用机枪扫射了沿海的一个帐篷营地，导致一名三岁男童死亡。由于以色列步兵控制了加沙约53%的领土，目前有超过200万人被迫挤在这个沿海地带生存。

据半岛电视台报道，周一以色列的袭击还造成另外两名巴勒斯坦人死亡。而在刚刚过去的周末，已有30人丧生。这使得停火协议生效后的死亡人数达到约530人，其中包含超过100名儿童。

欧盟危机管理专员哈贾·拉比卜表示：“我们谴责在加沙一再发生的违反停火协议的行为，周末的以色列袭击造成数百名巴勒斯坦人死伤。”

埃及、印度尼西亚、约旦、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其和阿联酋的外交部周日发表联合声明，表示他们“强烈谴责以色列一再违反停火协议的行为”。

据以色列《国土报》报道，以色列军队上周承认，在这场战争中已导致71000人死亡，而此前两年半的时间里，他们一直否认加沙卫生部提供的伤亡数字。

这一数字尚未包含那些仍被掩埋在废墟下的无数尸体，也未统计因营养不良、传染病和未得到治疗的疾病而导致的间接死亡人数。

曾经拥有25万人口的拉法城，如今已与加沙90%的建筑一样，被彻底摧毁。

关于重建的设想，目前主要取决于美国总统唐纳德·特朗普提出的新“和平委员会”、组建“国际稳定部队”的计划，以及建设一个拥有闪亮塔楼的“新加沙”的构想。

但是，由于特朗普邀请受指控的战犯加入该委员会，大多数欧盟领导人对其进行了抵制。同时，极少有专家相信所谓的维和部队或摩天大楼能够真正成为现实。

那些通过拉法离开加沙的人，并没有得到能够返回家园的正式保证。针对外界关于种族清洗的担忧，欧盟委员会发言人周一在布鲁塞尔回应称，欧盟“拒绝接受加沙地带的人口结构或领土变更”。

除了加沙，联合国在1月27日指出，2025年以色列的暴力行为导致被占领的约旦河西岸有37000名巴勒斯坦人流离失所——这是以色列定居者袭击次数连续第九年打破历史记录。

以色列推进了在该地区新建47000套定居点住房的计划，较2024年增加了81%，其中包括在被称为E1区的3400套住房。一旦这些住房建成，将把约旦河西岸一分为二，彻底切断其地理上的连续性。

去年9月，欧盟委员会曾提议对以色列实施欧盟历史上首次贸易和外交制裁，但在大规模战斗结束后，这些制裁措施被搁置。

欧盟外交官告诉《欧盟观察家》，尽管委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩拥有单方面撤回这些提议的权力，但她并未正式这么做。

“从技术上讲，这些制裁仍在谈判桌上——或者说，被束之高阁了，”一位外交官形容道。

欧盟委员会发言人周一表示：“鉴于制裁措施仍在讨论范围内，我们正高度关注实地局势的发展。”

由403名欧盟前外交官、政治家和官员组成的团体在周日的一封联名信中表示，这种程度的关注远远不够。

他们认为，欧盟应“就《欧盟-以色列加深联系协定》中相关人权条款的适用问题，与以色列展开关键的、有时限的对话”，该协定是规范双方关系的法律基础。

他们在信中补充道：“如果以色列不能对这些关切做出建设性的回应和行动，欧盟应采取措施制止以色列的过度行为和对国际法的不懈侵犯，包括暂停该协定。”

欧盟的一项突出要求是以色列允许国际媒体进入加沙。

但在2023年10月战争爆发28个月后的今天，媒体依然被拒之门外，且同样无法通过拉法口岸进入。

当《欧盟观察家》询问这些双边付款是否仍处于冻结状态，或冯德莱恩是否已取消禁令时，欧盟委员会未予置评。

安德鲁·雷特曼

资深国际新闻记者，长期关注欧盟外交政策、中东局势及国际人权议题，以其对布鲁塞尔决策机制的深刻洞察和对冲突地区人道主义危机的持续追踪而闻名。