探索实施房票制度、构建房地产新模式，今年东莞住建这样干

2月4日，东莞市第十七届人民代表大会第六次会议开幕，东莞市常务副市长曾坚朋作政府工作报告。记者从政府工作报告获悉，在住房城乡建设领域，今年东莞将深入实施城市更新行动，探索实施房票制度等安置补偿新方式。同时，加快构建房地产新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

根据报告，“十四五”期间，东莞民生福祉保障持续增强。东莞市财政累计投入超2000亿元用于民生保障，每年支出占比均超七成。其中，在住房城乡建设领域，东莞累计筹集保障性租赁住房超10万套，保交房项目实现100%交付。

报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，东莞将围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，努力打造千万人口共建共治共享的和谐美好家园。然而，当前全市发展仍然面临不少老问题、新挑战，其中城市内涵式发展任重道远。人口结构变化给社会治理提出新课题，教育、医疗、养老、住房、交通等公共服务供给不够优质均衡，投资于物和投资于人仍需更好结合。

为此，今年东莞提出将深入实施城市更新行动。构建预期稳定、成本可控的统一征拆标准体系，探索实施房票制度等安置补偿新方式，逐步引导征收整备成本回归合理区间。

深入开展城市自体检，抓好万江新村等5个城市更新重点片区建设。构建“市镇村”三级现代化产业社区体系，重点推进寮步香城、沙田西太隆等5个市级产业社区，横沥西部、长安茅洲河等10个镇级产业社区，以及虎门白沙、大朗巷头等20个村级产业社区建设。加快推进南城新城等6个未来社区（完整社区）试点项目。

抓好南城彭眼、大朗屏山等重点城中村改造，新开工塘厦旧圩、厚街溪头等36个整治提升项目。出台政策支持村集体自主改造，分类探索村集体统拆统建、综合整治有机更新、特色村庄保护活化等模式，高效激发更新活力。

今年，东莞还将全力实施“品质民生建设”行动，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。努力打造好房子、好小区、好社区。加快构建房地产新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

优化商品房预售款管理，扩大“业主预看房”试点范围，做好新一轮购房补贴发放。完善保障性住房“以需定供+分级分类”供给体系，筹集保障性住房3500套。加快推进房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度试点，推广“房莞家”房屋综合险，给房屋穿上“防护服”。

深化打造“莞香家园”品牌，实施物业服务质量提升行动，在无物业覆盖的老旧小区和有条件的村（社区）推广引入专业管护公司。更新改造100个老旧小区、1000套城市危房、2000台老旧电梯，惠及居民15万户。完成不少于300万平方米的建筑节能绿色化改造，推动星级绿色建筑占比达50%。

采写：南都N视频记者 黄慧萍

摄影：南都N视频记者 刘媚