联合国濒临破产只剩五个月，145国另起炉灶，总部要建在中国？

美式单边主义引发联合国财政困局，却挡不住多边主义突围的浪潮，《公海生物多样性条约》生效，145国携手搭建全球公海治理新框。

而总部选址成为重塑治理格局的关键，我国推选厦门参选，背后是城市海洋科研与产业实力的支撑，更是参与全球多边治理的主动布局。

这场霸权与多边的博弈、城市与全球的链接，能否让厦门成为全球公海治理的新枢纽，改写西方主导的治理格局？

2026年开年，联合国的一纸紧急公函撕开了全球多边体系的裂痕，秘书长古特雷斯以罕见严厉措辞警告，联合国正面临迫在眉睫的财务崩溃。

常规预算最快7月便会耗尽，这场危机的背后，藏着美国长期老赖式操作的影子，而这仅仅是其拆解全球多边体系的冰山一角。

为何曾经主导多边秩序的美国，如今却沦为多边机制的破坏者？这背后的霸权逻辑，正在加速西方阵营的分化。

作为联合国体系内的缴费大户，美国本应承担起相应的财政责任，却长期拖欠常规预算与维和经费，累计金额高达数十亿美元。

即便在退出世卫组织满一年后，美国仍未结清2024—2025双年度的2.78亿美元会费，上演了人走账不清的闹剧。

更值得警惕的是，欠费之外，美国的退群动作从未停止，特朗普政府累计宣布退出66个国际组织，其中31个隶属于联合国体系，涵盖气候、卫生、妇女发展等关键公共领域。

美国的这些操作绝非偶然，而是其单边主义思维的集中爆发，本质上是想通过脱责与掌控双重手段，维持自身在全球治理中的霸权地位。

它既不愿承担多边机制下的责任与成本，又想继续主导规则制定，甚至试图绕过联合国打造排他性平台。

比如近期宣称要牵头成立加沙重建和平委员会，妄图取代联合国的核心作用，但这种霸权逻辑早已不合时宜，美国承担着世卫组织18%的会费。

其突然抽身留下的资金缺口，直接导致非洲多个公共卫生项目停摆，全球传染病监测网络受阻，病毒无国界，这种短视的自保，最终只会反噬自身。

而联合国的财政困局，更让全球开始反思：少数国家垄断治理权的时代，是否该结束了？

就在美国忙着拆解现有多边体系、联合国陷入财务困境之际，国际社会悄然完成了一项耗时19年的壮举。

为何在单边主义抬头的当下，这份条约能获得如此广泛的认同？它的生效，又将重塑全球海洋治理的格局？

不同于美国主导的排他性机制，《公海条约》聚焦公海生物多样性保护、资源合理利用等全人类共同议题，秉持共商共建共享的原则，拒绝霸权干预。

为各国提供了平等参与全球海洋治理的平台，公海是人类共同遗产，不属于任何一个国家，其治理权本就不应被少数国家垄断，而这份条约的生效，正是对这种公平诉求的回应。

从2004年启动谈判，到2023年获联合国通过，再到2025年达到生效门槛，19年的博弈与妥协，背后是全球各国对公平合理多边秩序的迫切渴求，更是对美国单边主义的无声反抗。

这里有一个容易被忽略的细节：对多边国际机制而言，总部选址从来不止是办公地点的取舍，更承载着象征意义、资源调配效率与未来治理方向的导向作用，相当于为条约落地搭建中枢神经。

此前，全球海洋治理多由西方主导，相关国际组织的总部也多集中在欧美国家，这导致发展中国家的治理诉求难以得到充分体现。

而《公海条约》总部的选址，恰恰成为打破这种格局的关键，在条约生效前一天，我国正式向联合国递交申请，推荐福建厦门作为总部所在地。

这个看似突然的举动，背后是我国深耕海洋治理、主动参与多边合作的长期布局，也让厦门成为全球关注的焦点，《公海条约》的生效与总部选址的竞争，标志着全球多边治理进入多元博弈的新阶段。

西方阵营的分化的同时，越来越多的国家开始重新考量自身利益与外交定位，不再盲目追随美国的单边路线。

这份条约的蓬勃发展，与联合国的财政困局形成鲜明对比，折射出一个清晰的趋势：单边主义终将被时代抛弃，多边合作才是解决全球问题的唯一出路。

而厦门的参选，不仅是中国的一次主动布局，更可能成为发展中国家参与全球治理的重要突破。

中国推荐厦门作为《公海条约》总部所在地，绝非临时起意，而是基于实力的精准决策，更是我国主动参与全球多边治理的重要信号。

作为中国东南沿海重要的海洋港口城市，厦门究竟凭什么能站上全球公海治理的竞逐舞台？中国此举，又藏着怎样的深层考量？

厦门的底气，来自扎实的海洋产业基础与顶尖科研实力，这里拥有完善的港口配套与丰富的国际会议承办经验，能够高效承接总部的日常办公与国际协调职能。

更重要的是，厦门依托国家级海洋科研平台，聚集了一批深耕海洋生态、深海探测的专业力量，奋斗者号深潜器相关科研资源的辐射作用，让厦门在海洋科研领域的优势愈发凸显。

此外，厦门成熟的蓝色经济体系，也能为条约落地提供产业支撑，实现生态保护与经济发展的双向赋能。

我国推选厦门，本质上是对全球多边治理体系的一次主动赋能，更是推动治理格局向公平合理方向转型的尝试。

以往，全球海洋治理多由西方主导，发展中国家的话语权被严重忽视，而我国此次凭借扎实的硬件实力与对海洋保护的重视，争取总部落地。

既是想为全球公海保护贡献中国力量，也是想打破少数国家对治理权的垄断，让发展中国家的诉求得到更多体现。

如果厦门能够当选，将成为我国链接全球海洋治理的重要纽带，既彰显中国的大国担当，也能推动多边治理理念深入人心。

回望全球格局，五眼联盟的裂痕、美国单边主义的失势、145国共建多边机制的努力，都在印证一个道理。

没有永恒的盟友，只有永恒的共同利益，联合国的财政困局与《公海条约》的蓬勃发展，构成了全球治理转型的缩影。

霸权正在逐渐失势，多元力量正在崛起，厦门的逐梦之路，不仅是一座城市的国际化进阶，更是我国引领多边主义、共建人类命运共同体的生动实践。

未来，随着更多国家加入多边合作的行列，全球公海治理必将迎来更公平、更高效、更可持续的新未来。