湖南省人大代表肖满意：让乡村老接生员老有所依

春山可望，湘水汤汤。2月2日，三湘大地正式进入2026“两会时间”，代表委员们带着泥土的芬芳将一年的答卷铺陈开来，履职的脚步丈量了全省14市州的方寸水土。细微之处，是民生所向；暖心之间，满是巾帼身影。 湘女自古多情义，这份情是“先天下之忧而忧”的大爱。在履职的路上，她们用调研笔记里的密密麻麻回应街头巷尾的“急难愁盼”，用建议提案里的字斟句酌点燃寻常日子的柴米油盐，她们的人生传递着同一种信念：让每一份期盼都有回响，让每一寸山河皆被温柔以待。 今年两会，今日女报/凤网特别策划“巾帼履职暖三湘”专题报道，将镜头对准14市州的14件暖心事，且听14朵铿锵玫瑰如何把14个履职的“金点子”，转化为破解难题的14把“金钥匙”！

巾帼履职暖三湘⑤

省人大代表肖满意：让乡村老接生员老有所依

今日女报/凤网记者 欧阳婷

“看到我提出的一个个建议从纸面上的设想成为现实，我非常激动。”2026湖南省两会召开之际，湖南省人大代表、益阳市安化县小淹镇肖家村村民肖满意在接受今日女报/凤网记者采访时，言语间满是感慨。

作为扎根基层的代表，自2023年履职以来，肖满意秉持“让更多人听到基层群众的声音”的初心，提出的建议从基础设施到产业发展，都与基层群众的“急难愁盼”紧密相关。在她的推动下，安化县陶澍大桥建成通车，方便了村民们的出行；安化县被纳入“全省竹产业重点发展区”，带动龙塘镇等乡镇的竹制品企业加速转型升级，为村民提供了工作岗位，增加了收入……

而在众多履职成果中，最让肖满意津津乐道的是2024年湖南省两会期间，她提出的《农村离岗老接生员比照老年乡村医生生活困难补助标准执行》的建议——这份饱含温度的建议，源自一次与安化县村妇联主席的交流。

“不少村妇联主席向我反映，村里面的老接生员们多年来护佑了产妇和新生儿的生命安全，为一个个家庭带来了希望，可步入老年后，部分人面临着生活困难的问题。”肖满意回忆道。

得知这一情况后，肖满意迅速向安化县相关单位反馈，并参与了调研，摸清老接生员群体的真实情况。调研发现，截至2023年底，安化县的农村接生员中绝大多数为女性，且很多工作年限超30年、最长者达60年。随着医疗卫生条件改善，安化县在全县各乡镇开展了转变农村接生员职能、推行产妇住院分娩工作，实行村级妇幼保健员和乡村医生“二位一体”的管理模式，不少资深接生员逐步离岗，年轻的接生员则转行从事村级妇幼保健员或乡村医生工作。

肖满意了解到，2014年湖南省人民政府曾出台《湖南省人民政府办公厅关于做好老年乡村医生生活困难补助发放工作的通知》，为全省所辖县市区在乡村医生岗位工作过一定年限的人员按月发放一定的补助，“但这份政策并没有把离岗老接生员纳入补助范围”。

基于此，肖满意在2024年的两会建议中提到，相关部门和单位应该对比老年乡村医生生活困难补助标准，出台相关政策文件，帮助这些接生员安享晚年。建议提出后，很快得到了相关部门的重视。同年8月，湖南省卫生健康委对此进行了答复——在答复中，省卫健委表示“已联系省民政厅、省妇联、省总工会、省计生协等部门，争取其在职能范围内给予农村离岗老接生员相应的政策倾斜和关爱扶助”，并表示将在之后的工作中，“协调争取相关部门对农村离岗老接生员的待遇问题进行专题调研，摸清底数，研究出台我省相关政策”。

在收到答复之后，肖满意了解到，就在她所在的肖家村，两名年逾80岁的老接生员得到了相关部门的帮扶，每月可以收到一笔补助。为此，这两名老接生员特地到肖满意家表达感谢，并感叹道：“国家和社会没有忘记我们。”

“她们的感谢，就是对我履职最大的认可。”肖满意说，今年，她将继续围绕农村工作深耕细作，持续传递基层声音，“让农民富裕、农业繁荣、农村和谐成为大家可知可感的一个场景”。

编辑：伊人

二审：艾沐

三审：欧阳灵溪