国际观察｜美印贸易协议如何牵动美印俄三边关系

新华社科伦坡2月3日电

新华社记者 伍岳

美国总统特朗普2日表示，他当天与印度总理莫迪通话，双方达成一项贸易协议。特朗普称，印度将停止购买俄罗斯石油，美国则将降低印度输美商品关税税率。莫迪同日确认美将下调对印关税，但未就印度停购俄石油一事表态。

分析人士认为，美印基于现实利益达成该协议，但印度出于多重考量，很难完全停止购买俄石油。该协议虽能缓和两国经贸分歧，但难以从根本上推动美印关系改善。

降低关税，美印各有所求

特朗普当天在社交媒体发文称，莫迪同意印度停止购买俄罗斯石油，美国将把对印度商品加征的所谓“对等关税”税率从25%降至18%，立即生效，印度同时降低对美关税和非关税壁垒。

特朗普还说，莫迪同意显著增加美国石油的采购量，并可能购买委内瑞拉石油。他说，除了采购超过5000亿美元的美国能源、科技、农业、煤炭等产品，莫迪还承诺显著提高“购买美国货”的水平。

白宫一名发言人当天晚些时候向美国有线电视新闻网表示，除降低所谓“对等关税”，特朗普还将完全取消为迫使印度停止购买俄罗斯石油而额外征收的25%关税。

《印度时报》报道说，该协议“一定程度上体现互惠性”，美国通过降低关税换取印度更为宽松的市场准入，而印度则通过调整能源采购策略换取更有利的贸易条款。

媒体和分析人士认为，当前美印双方都有达成协议的需求。上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义说，对印度而言，美关税政策给其制造业带来不小压力，印度国内迫切需要恢复正常生产。

从美国角度来看，印度1月底与欧盟达成自由贸易协定，成为“倒逼”美国调整立场的重要因素。美国《新闻周刊》指出，印欧自贸协定的达成不仅对美国形成压力，也让印度在与美方谈判时掌握更多主动。

停购俄石油？印方尚未公开表态

去年8月，美国以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品额外征收25%的关税。特朗普2日称莫迪已同意印度停止购买俄罗斯石油，引发外界关注。

不过，印度方面并未公开证实这一说法。特朗普发文后，莫迪在社交媒体上说，美国同意把印度输美商品关税税率降至18%，但并未提及印度石油进口政策的变化。

分析人士认为，作为世界第三大石油消费国和进口国，印度很难完全停止从俄罗斯进口石油。

一是从印俄关系角度考虑。印俄长期保持战略伙伴关系。美国智库大西洋理事会高级研究员迈克尔·库格尔曼认为，不论是从经济、外交还是战略角度考量，印度都不太可能完全停止从俄罗斯这一“亲密伙伴”购买石油。

二是从经济利益角度考虑。日本瑞穗证券研究咨询公司能源期货业务负责人罗伯特·约杰指出，俄罗斯和美国原油存在一定价差，价格优势使得印度难以完全停止从俄罗斯进口石油。

三是替代方案可行性低。特朗普称印度可转向从委内瑞拉购入石油，刘宗义对此表示，对印度而言，委内瑞拉目前基础设施老旧，石油产力有限，短期内很难成为俄石油的替代。

刘宗义认为，即便印度有意停止俄石油进口，印方企业也需要一定的“过渡期”来消化现有合同，重新调整供应链。印度印象研究所创始人罗宾德·萨奇德夫表示，印度未来仍会寻求在不触发制裁的情况下继续有限度购买俄石油。

修复关系？美印裂痕恐难弥合

特朗普重返白宫后，美印关系明显走低。印度成为美“关税大棒”政策受损最重的国家之一，还频繁遭到美方的政策挑衅和言辞轻慢。分析人士指出，美印此次达成协议一定程度上能缓解双方贸易紧张关系。

《印度教徒报》文章称，该协议缓和了过去一年印美因关税和能源政策产生的紧张关系。《印度时报》报道说，该协议标志着印美贸易关系摆脱“硬摩擦”。但也有媒体和分析人士指出，该协议能否落实仍需观察。

美国消费者新闻与商业频道报道说，特朗普政府此前与别国达成的多数贸易协议都停留在框架阶段，细节模糊不清，执行时间表也并不明确，美印协议同样面临类似问题。印度经济学者斯里尼瓦桑表示，该协议能否真正改善印美关系，还需看双方在技术及供应链等领域的合作能否落实。

另有分析人士指出，该协议缺乏战略深度，或许能在一定程度上修复美印贸易关系，但无法弥合双方深层裂痕。

美国智库亚洲协会杰出研究员丹尼尔·拉塞尔指出，“美印协议是交易性的，对于双边关系来说并非是变革性的”。萨奇德夫也表示，特朗普政府的行事方式已让印美间互信受到根本伤害，“一朝被蛇咬”后的印美关系已难以完全恢复。

来源：新华网