巴拿马最高法院突然拍板,直接判了中企运营的两座巴拿马港口合同“违宪无效”,这消息刚出来没几天,丹麦马士基集团就火速表态要接手港口运营权,前后连72小时都不到,中方的严正立场仿佛被完全无视。
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2026年1月29日深夜,巴拿马最高法院通过社交平台发布终审裁决,单方面宣告香港长和集团旗下巴拿马港口公司持有的巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许经营权无效,且明确裁决立即生效、不得上诉。
这两座港口扼守巴拿马运河东西两端咽喉,2024年巴尔博亚港吞吐263万个集装箱,克里斯托瓦尔港111万个,两港合计处理着整条运河40%的集装箱吞吐量,占巴拿马全国五大港口装卸量的39%。
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长和集团从1997年起就通过公开招标拿下这两座港口的特许经营权,合法合规运营近30年,2005年双方签署附加协议,长和承诺追加投资,2021年又按流程续约至2047年,整个过程历经巴拿马多届政府,均有签字背书。
近30年间,长和累计投入超18亿美元升级港口设施、引入自动化系统,还为当地创造了约2.5万个直接和间接就业岗位,港口员工99.9%都是巴拿马本地人,同时累计向巴拿马缴纳税费6.6亿美元以上,支付股息1.26亿美元,实打实带动了当地经济发展。
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巴拿马最高法院给出的裁决理由是2021年续约未公开竞标、未获得审计署事前批准、损害国家经济利益,但这些理由与近30年的履约事实相悖,长和集团第一时间发布声明,指出该裁决“违背既有法律框架”,明确保留包括诉讼在内的所有法律追诉权利。
裁决落地后,巴拿马方面的动作十分迅速,总统穆利诺在1月30日就公开表示,港口运营将进入“过渡期”,且已开始接触丹麦马士基集团作为临时接管方。
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2月1日,马士基集团正式表态,将“暂时接管长和巴拿马港口运营权”,从法院裁决到外资宣布接管,整个过程不到72小时,而巴拿马当局至今未对外公布港口归属权、移交细节以及善后问题的处理方式。
这起事件并非孤立发生,巴拿马此前就有过类似推翻外资合同的行为,2023年巴拿马最高法院曾以违宪为由,裁定加拿大第一量子矿业公司在当地的铜矿项目合同无效,该项目是中美洲最大铜矿项目,加拿大企业累计投资62亿美元,项目停运后直接导致巴拿马国家财政出现巨大缺口,投资者信心大幅受损。
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此次巴拿马港口事件,发生在长和集团推进全球港口资产优化的关键阶段。
2025年3月,长和集团曾计划将包括巴拿马两座港口在内的43个港口资产包出售,最初与贝莱德集团的洽谈未能达成,后续又邀请中远海运集团加入投资者财团,中方要求中远海运获得控股权,这项交易价值高达228亿美元。
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巴拿马的裁决和马士基的接管,直接让这笔巨额交易陷入停滞,也打乱了中企维护全球供应链安全的布局。
事实上,美国早已将“阻止中方影响巴拿马运河”列为西半球优先事项,此前就多次向巴拿马施压,要求其退出“一带一路”,还与巴拿马在2026年1月12日举行联合军演,声称目标是“保护巴拿马战略运河航道”,巴拿马还在2025年底纵容拆除了华人所建的“中巴友谊纪念碑”。
面对巴拿马和美方的一系列操作,香港媒体第一时间亮明立场。
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1月30日,中国外交部明确表态,反对将商业纠纷政治化,将采取一切必要措施维护中企正当合法权益,香港特区政府也发布声明,对巴拿马的裁决表示强烈反对,指出其严重破坏营商环境。
2月2日,在外交部例行记者会上,发言人再次重申中方立场,坚决维护中企合法权益。
而长和集团也已依据《中巴双边投资保护协定》,向国际投资争端解决中心提交仲裁申请,要求巴拿马赔偿包括已投入的18亿美元基础设施投资、未来预期收益以及声誉损失在内的相关损失。
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巴拿马的此番操作,也已经开始产生实际影响。
目前巴拿马运河的集装箱周转效率预计下降5%至8%,东亚至美东的船期可能延长半天到一天,不少国际船公司已经开始评估改换航线或者增加停靠中转港。
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当地的港口工人担忧后续出现裁员情况,周边商家也纷纷忧虑物流成本上涨带来的一系列问题。
中国是巴拿马运河的第二大用户,中国商船货运量占运河总运量的21%,同时中国也是巴拿马重要的贸易伙伴和投资来源国,为巴拿马的供应链稳定提供了重要支撑。
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中企在海外的合法权益,始终有国家作为坚强后盾,面对不公对待,中方会通过一切合法途径维权到底。
而那些妄图借地缘政治打压中企的行为,不仅阻挡不了中国企业发展的步伐,更会让自身错失发展机遇,唯有遵守国际规则、秉持契约精神,才能实现互利共赢。
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