中国撤回1900亿投资，相关国家后悔莫及

十多年前，中英之间的能源合作还挺热闹的。2015年秋天，两国高层在伦敦碰头，签下一堆协议，中国广核集团跟法国电力集团联手，插手英国本土核电的事。塞兹韦尔C项目就是其中一笔，总投资200亿英镑左右，换成人民币得1900亿规模。

中国广核拿了20%的股份，主要出钱和技术，英国那边提供地盘和监管，法国电力负责大头建造。本来这项目是为了帮英国补上老旧电力系统的窟窿，二战后建的那些电网，早就不堪重负，效率低还老出毛病。

起初一切顺风顺水，2016年9月正式敲定协议，包括塞兹韦尔C在内的几个核电站。中国广核的核电技术在全球数一数二，成熟度高，本土经验丰富，本来也没打算做这种可能吃亏的买卖，但为了拓展海外市场，还是咬牙上了。

英国当时工业衰退，急需外资和技术注入，亚洲国家成了他们的救星。双方贸易往来从90年代就开始，英国消费能力强，中国出口顺畅，大家本该互惠互利。

可好景不长，2019年美国把核电划进国家安全范畴，开始对盟友施压。英国内部风向变了，议会里开始审视中国参与的项目。

2020年9月，英国媒体爆出政府在找人顶替中国广核在塞兹韦尔C的位子，理由是安全问题和外交关系恶化。2021年7月，英国政府内部讨论怎么把中国广核从所有核电项目里踢出去，包括塞兹韦尔C和布拉德韦尔B。

英国的电力系统确实老化严重，发电设备陈旧，线路腐蚀，急需更新。但他们心态变了，手握点核心技术就不想分享。塞兹韦尔C项目推进到规划阶段，中国广核已投入不少资金和技术支持。

可英国政府启动审查，2021年9月接近达成协议，让中国广核退出塞兹韦尔C的全部股权。谈判拖拖拉拉，英国想和平解决，不闹翻脸，但本质上就是想独吞利益。

转到2022年，英国能源政策大转向。11月29日，英国商业能源工业战略部正式宣布，以国家安全为由，把中国广核从塞兹韦尔C项目里移除。政府出6.79亿英镑买回20%股份，还包括税费和商业安排，总补偿超过1亿英镑。

中国广核收到通知后，直接停止投入，不再追加资金和技术。项目一度卡壳，英国政府和法国电力各持50%股份，继续推进，但资金缺口明显增大。

英国电力系统本就破败不堪，旧电站故障频出，能源价格波动大。撤资后，他们得自己填坑，找新伙伴接盘。

可全球范围内，有技术的国家资金不够，有钱的又缺技术。搜索了好几年，都没找到合适的。英国只好加大火力发电，碳排放增加，环境压力更大。塞兹韦尔C项目停滞，成本上涨，纳税人得多掏腰包。英国政府还得应对当地社区的抗议，居民担心环境影响。

中国广核的撤资很硬气，不像以前那样忍气吞声。毕竟中国核电技术已独立成熟，建成多座先进反应堆，出口海外项目越来越多。英国的举动，本质上是受西方影响，猜忌中国会利用技术搞军事管控。可中国从建国起就强调不干涉他国内政，包括经济和政权。

英国这么做，表面政治正确，实际经济上吃亏。项目延误，预计投运推到2030年代中后期，本来能供电600万户，现在遥遥无期。

英国后悔也没用，他们的电力需求还在涨，旧系统撑不住。欣克利角C项目也受影响，延期到2026年，成本超支到220-230亿英镑。中国广核虽退出塞兹韦尔C，但仍在欣克利角C持股33.5%，不过2023年12月起停止资助超支部分。

英国媒体开始抱怨，说中国不配合，可事实是英国先变卦。布拉德韦尔B项目更悬，中方控股66.5%，用华龙一号技术，现在也面临不确定性。

塞兹韦尔C项目2023年起重启，英国政府和法国电力推进建设。2024年5月，核许可证批下来，施工正式开始。2025年6月，政府追加142亿英镑，应付成本上涨。

股权调整，政府持44.9%，引入新投资者如魁北克拉存款与安置基金、中电集团、安珀基础设施。预计建设9到12年，2030年代中期投运，缓解能源压力。但不确定性还在，旧电网维修频繁，能源价格波动，社区抗议不断。

中国核电路子越走越宽，不缺这点合作。英国付出更高代价，早年机遇溜走。未来就算建成，中国也分不到羹。这次事件给教训：合作得互信，单方面变卦只会自食苦果。

中国能做掌权者，不再被掌控。英国的电力转型，本该借力中国技术，现在只能硬扛。全球核电市场变幻，中国项目加速，英国落后一步。希望英方以后提供公平环境，中英合作还能有空间。