法国110万人居无定所，平均每天逾2人露死街头

2026年2月3日，弱势群体住房基金会(Fondation pour le logement des défavorisés）发布第31份住房困境报告，，揭示法国正面临前所未有的住房危机。报告将2025年定性为“黑色之年”，数据显示该国约110万人没有属于自己的住房，创历史最高纪录。

01危机数据全面恶化

根据这份长达200页的调查报告，在110万无独立住房人口中，具体构成如下：

• 约35万人无固定住所，其中4万人露宿街头，31万人暂居收容中心或临时旅馆

• 60万人被迫寄宿他人住处，包括亲属、朋友或熟人家庭

• 其余人口处于其他不稳定居住状态

基金会总代表克里斯托夫·罗伯特在新闻发布会上表示：“所有指标都在全面恶化，而政策回应远未达到危机所需的水平。我们从未见过住房问题如此急剧恶化，也从未见过政府对这种恶化反应如此有限。”

报告同时披露了一系列关联数据：

• 2025年912人死于街头，平均每天超过2人

• 近2.5万户家庭遭司法驱逐

• 35%的法国居民冬季家中供暖不足

• 社会住房等待名单达290万户家庭

• 15.4%的人口生活在贫困线以下，创30年来新高

更广泛统计显示，420万人被归类为“无家可归或居住条件恶劣”，另有1230万人因住房问题陷入脆弱状态，包括拖欠租金者、能源贫困人口及住房不达标的残疾家庭。

02被迫寄宿群体扩大

报告首次将“被迫寄宿他人住处”作为独立章节进行详细分析。基金会研究主任曼努埃尔·多默格指出，这一现象已成为“大规模、快速增长且高度隐形”的社会问题。

数据显示：

• 59万成年人寄宿非父母亲属家中，较2013年增长15%

• 490万成年人仍与父母同住，其中125万人年龄超过25岁

• 在2023年的社会住房申请者中，50万户家庭表示寄宿他人住处

国家统计与经济研究所2020年的住房调查虽未直接统计“被迫寄宿”情况，但显示相关趋势明显上升。住房部下属统计研究部门的前瞻性研究预测，2021年至2050年间，被迫与家人同住并申请社会住房的家庭数量将增加62%。

03案例揭示个体困境

报告收录了数十个具体案例。60岁的巴黎居民摩根（化名）月收入2800欧元，却已连续数月无固定住所。

“去年10月5日我被驱逐出原先的住所，”这位销售专员表示，“我不在租约上，前夫停止支付租金却没有通知我，尽管我们曾约定这笔钱替代赡养费。”她现在每月支付300欧元在远郊租赁储物柜存放物品，夜晚轮流借宿三位亲友家中。

摩根的情况反映了许多被迫寄宿者的共同处境：“我每次只带一个小行李箱，主动购买食物，去自助洗衣店清洗衣物。最困难的是前几周，我脚部打石膏无法工作，只好整天待在图书馆，以免打扰寄宿家庭。”

04多重因素导致危机

住房供应结构性失衡

社会住房等待名单持续增长，而新建社会福利房数量从2017年的8.3万套下降至2024年的6.5万套。同时，现有社会住房租户流动率降低，进一步减少了房源供应。

劳动力市场变化

临时工作合同比例从2015年的15%上升至2025年的21%，兼职工人数增加至300万。收入不稳定使许多人无法满足私人租赁市场对担保人和收入证明的要求。

移民政策影响

2024年通过的移民法加强了居留许可审批的严格性，同时紧急收容系统已接近饱和。多个城市报告显示，移民家庭被迫依赖非正式寄宿安排的比例显著上升。

个人生活变故

报告指出，家庭分离（2025年离婚率小幅上升至每千对夫妻中有10.5对离婚）、失业（长期失业率稳定在2.2%）、社会福利机构退出（每年约3万年轻人离开儿童救助系统）等个人因素加剧了住房不稳定性。

05寄宿者的权利困境

报告深入分析了寄宿关系的权力不平衡问题。由于寄宿者往往需要获得借宿者的明确同意才能办理正式的地址登记手续，这导致许多人被排除在正常的社会福利体系之外，难以获取家庭补助金、进行医疗保险登记、申请失业救济，甚至无法开设基本的银行账户。

调查数据显示，超过百分之四十的被迫寄宿者表示曾向借宿者提供各种形式的“补偿”。这些补偿既包括每月平均280欧元的金钱支付，每周约十五小时的家务劳动，也涉及个人照料服务以及全天候的陪伴要求。值得注意的是，约有百分之八的女性受访者提及曾被要求提供性关系作为寄宿条件。

社会工作者在报告中严肃指出，这种交换行为正变得越来越频繁，甚至呈现出某种被正常化的趋势，进而形成了一条隐形的剥削链条。研究观察到，经济剥削、基于性别的压迫以及性暴力行为之间存在着显著的连续性，构成了一个相互关联的压迫体系。

06健康与社会影响

即使未遭遇明显剥削，寄宿生活仍带来持续压力。报告援引案例显示：

• 家庭成员为减轻寄宿负担而被迫分离

• 儿童因频繁转学或居住拥挤而身心俱疲

• 夜班工作者因白天无法休息而被迫辞职

• 多数寄宿者报告出现焦虑、记忆衰退等症状

60岁的巴黎居民摩根（化名）坦言：“我常感到迷失方向，记忆力明显下降。每天最安稳的时间是在办公室，至少到晚上7点前能暂时忘记自己的处境。”

07政府回应被指不足

当前法国的援助体系面临显著不足。政府提供的紧急安置资源总计约39.5万个位置，包括14.3万个紧急收容床位、16.2万个过渡性住宿位以及约9万个通过紧急安置计划提供的酒店房间。然而，这一数字远低于已达60万人的被迫寄宿者数量。基金会总代表罗伯特指出，国家安置能力仅为实际需求量的三分之二，这迫使大量人口不得不依赖私人救助网络。

针对这一危机，基金会提出三项核心政策建议：首先，大幅增加住房供应，包括每年新建10万套社会住房，并简化建设项目审批流程；其次，加强租户保护，例如设立“住房紧急基金”并改革担保人制度；最后，改革移民住房政策，缩短寻求庇护者等待工作许可的时间并提供更多融入支持。

住房部在回应中承认“住房形势严峻”，并提及去年通过的“住房紧急法”增加了180亿欧元的住房补贴预算。但报告指出，同年社会住房建设预算实际被削减了3.2%，且补贴增幅未能抵消租金上涨的影响——2025年法国平均租金上涨了4.2%，而平均工资增长仅为2.8%。

随着市政选举临近，住房问题已成为各政党的竞选焦点。左翼联盟承诺若当选将在5年内新建50万套社会住房，右翼政党则强调简化建筑规章和鼓励私人投资。基金会呼吁所有候选人将住房权作为基本人权纳入政策核心，并警告若不加干预，被迫寄宿人口可能在2027年突破80万，导致一代人陷入居住贫困。

（欧洲时报/ 沐橙园 编译报道）

编辑：沐橙园

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