电力改革新篇章：曾饱受困扰的湖南省如何实现供应质变

湘江两岸“满格电”

——湖南省电力保供质效双升

在湖南株洲一家数控机床企业的生产车间里，生产线负责人不再需要像往年夏季一样，时刻紧绷神经以应对突如其来的限电指令。

2025年夏天，除了两次计划内的停电检修，他们的生产几乎没受任何影响。湖南全省，成功经受住夏季最高用电负荷4664万千瓦的严峻“烤验”。

“十四五”以来，湖南省电力供应格局已发生根本性转变。从“硬缺口”到“紧平衡”，湖南电力治理强劲“逆袭”。面向“十五五”，一幅更宏大的蓝图正在展开——打造承西启东、连南接北的区域电力交换枢纽。

从外电入湘到结构优化

湖南以“内外兼修”破解“电力短板”

翻开湖南省能源专章，一次能源匮乏、缺煤无油少气的基本情形鲜明凸显。在能源禀赋先天不足、对外依存度较高的客观条件下，该省电力保供问题长期且艰巨，一度被认为是“电力治理难度最大”的省份之一。

然而，步入“十四五”，由省外引进到省内优化，湖南打出了一系列能源保供“组合拳”。今天的湘江两岸，多条特高压构建起能源“大动脉”，新能源装机占比不断提升，电网立体化建设有序推进，湖南电力充盈澎湃。

2025年8月20日，宁夏—湖南±800千伏特高压直流工程（“宁电入湘”工程）竣工投产，为“外电入湘”架起“银线飞虹”。

这条总投资281亿元、全长1616.7公里的“电力高速公路”，每年可向湖南输送电量超400亿千瓦时，满足全省约1/6的用电需求。所输送的电力中，新能源占比超过50%，是一条名副其实的“绿电专列”。

“宁电入湘”并非湖南第一条外电通道。此前投运的祁韶直流（甘肃—湖南）累计向湖南输送电量超2200亿千瓦时。目前，湖南电网已形成“两直两交”的特高压通道格局——两条直流特高压分别连接甘肃和宁夏，两条交流特高压与湖北、江西电网互联。

此外，湖南还通过3回500千伏线路与湖北电网联络，并具备接收南方电网灵活转供电力的能力。这一多方向、多通道的外电受入格局，使湖南电网从单一的“西电东送”通道末端，转变为连接多区域的电力交换节点。

外电入湘成效显著。“十四五”末，湖南外受电能力达到“十三五”末的2.8倍。2025年，湖南累计从外省购入电量603.82亿千瓦时，创历史新高，7月购入电量70.4亿千瓦时，同比增长11.2%，环比增长92.3%。迎峰度夏期间，电网最大外购电力1248万千瓦，超额完成保供目标。

在积极引进外电的同时，湖南还大力优化省内电源结构，实现能源供给“内外兼修”。

“立足以煤为主的基本国情”，湖南加紧推进煤电项目建设，连续5年实现百万千瓦煤电机组并网。截至2025底，湖南电网发电装机容量9156.6万千瓦，其中火电装机3258.6万千瓦，占比35.6%；风电、光伏等新能源装机合计4235.4万千瓦，占比46.3%。

早在2024年10月，湖南新能源装机已历史性超过火电，成为省内第一大电源。这一变化带动全省清洁能源装机占比达61%，超过全国平均水平4个百分点。电源结构的清洁化转型，为湖南应对高温负荷提供了新路径。

与此同时，电网立体化布局日益推进。聚焦省内主网架建设，湖南基本建成500千伏湘东立体双环网、湘南“日字型”环网，形成“西电东送、南北互济”各4回的输电通道格局。500千伏变电站实现市州全覆盖，220千伏变电站实现县域全覆盖，电网结构更加稳固。

“通过连续多年实施‘630攻坚’，我们确保在每年迎峰度夏前都有一批重大项目建成投运。”国网湖南电力指出。2025年，湖南电网累计新建35千伏及以上线路2874.6公里，新增35千伏及以上变电容量1560万千伏安、换流容量800万千伏安，有效提升了长沙、衡阳、株洲等重点地区的供电能力与可靠性。

配电网的全面补强也让用电体验明显改善。依托标准化网格建设和“改必改好”供电所改造，设备重过载、突出低电压、频繁停电等情形得到根本扭转。县域电网单通道供电问题全面解决，湖南电力供应正从“用上电”向“用好电”加速转变。

从战略破局到协同保障

湖南由“能源末端”打造“区域枢纽”

保供能力提升背后，是湖南“举全省之力”的政策加码。“十四五”以来，湖南省委、省政府将电力支撑提升至服务经济社会发展的“关键性举措”与“战略性抓手”，全省上下形成高度共识。

为能源建设提供清晰路线图，《湖南省强化“三力”支撑规划（2022—2025年）》《湖南省电力支撑能力提升行动方案（2022—2025年）》相继出台；2023年全国两会期间，湖南代表团以全团名义提交《关于支持湖南能源建设的建议》，全省统筹发力的坚定决心愈加彰显。

能源建设需要“电力等发展”的前瞻性布局。据湖南省发改委介绍，湖南形成了“在建一批、新开一批、储备一批”的梯次项目格局。这种超前谋划，让“十四五”时期每年的能源供应能力稳步提升。“十四五”期间，湖南电网发电装机容量由4984万千瓦增至9157万千瓦，年均增速达12.94%，远超同期用电增速8.7个百分点。

为夯实能源保供“主力军”建设，2024年3月，湖南能源集团揭牌成立，在全省范围内构建起统一的综合性能源市场主体，为后续项目投建提供了坚实支撑。

战略定力为破解“电力短板”筑牢“压舱石”，高效的协同机制和技术创新则为湖南协同攻坚装上“强引擎”。

自2020年起，湖南组建全省能源保供专班，成员覆盖10个政府部门和18家能源企业。这种“政府主导、政企协同”的机制，在迎峰度夏等关键时期发挥重要作用。以水电调度为例，通过建立电力、水利、气象等部门联调机制，在2025年上半年来水偏少的情况下，湖南水电站蓄能比依旧超过原定目标，实现“一水多用、统筹兼顾”。

技术创新为电力保供注入智慧力量。在调度端，基于“光明”电力大模型组建的配网运行智能体“AI调度员”，能够实时分析多源数据，快速生成并启动负荷转供方案。变电站巡检机器狗可自主完成设备检测，大大提高了运维效率。

在需求侧管理上，湖南也积极探索市场化手段。2024年8月，长株潭地区启动负荷聚合商试点，推动电力管理由传统的“有序用电”向“智能用电”深化；2025年8月1日起，湖南实施新的分时电价政策，通过价格信号引导用户调整用电行为，有效削减高峰负荷。

除此之外，应急保障体系不断完善。针对湖南自然灾害多发的特点，近年来国网湖南电力累计完成配网抗冰改造线路1.2万公里，改造配电变压器超5000台，推广移动式直流融冰装置、“无人机+机器人”等新技术，显著提升电网在极端天气下的韧性与快速恢复能力。

展望“十五五”，湖南能源的新发展蓝图已经绘就。根据规划，全省将着力打造区域能源交换枢纽，实现从“能源末端”到“区域枢纽”的历史性转变。

湖南省能源局表示，“十五五”期间，湖南将进一步抓住国家“沙戈荒”新能源基地开发战略机遇期及煤电建设窗口期，力争再新增投产600万千瓦煤电和一条特高压直流工程，以保障中长期电力安全稳定供应。

当前，重大项目布局已徐徐铺展。湖南正积极推动“疆电入湘”特高压直流工程纳入国家“十五五”电力发展规划，加快湘粤、湘黔背靠背联网工程，推动长沙特高压交流向南延伸，对接并融入华中特高压交流“目字形”环网。计划到“十五五”末，形成10回以上跨省跨区联络通道，输电能力超过3000万千瓦。

启航新未来，湘江两岸灯火璀璨，生产线运转不息。由曾经的“被动受电”到如今的“主动融入”，在“十四五”的漂亮“逆袭”后，我们有理由相信，下一个五年，湖南定能谱写出电力保供的全新篇章。

记者：衣韵潼

来源：能源中国客户端

编辑：王萍