李显龙做了怎样的预判?澳大利亚为何要抢夺中企的达尔文港经营权?其背后的黑手是谁?巴拿马政府又为何要抢夺中企的港口?美国在其中发挥了怎样的作用?
一、美国对华战略的两面性
最近,国际舞台上出现一种看似矛盾却意味深长的现象:一方面,德国、法国等美国传统盟友的高层纷纷率团访华,急切寻求深化对华经贸合作;另一方面,部分国家却在对中资海外资产展开系统性清算。澳大利亚政府宣布将强行收回中企租赁经营的达尔文港,巴拿马最高法院则正式裁定中企在该国运河港口的经营权“违宪”。这两起事件虽相隔万里,却共同揭示了一个冷酷现实:在美国推动的对华战略竞争中,经济胁迫与资产掠夺已成为其遏制中国发展的隐秘战线。
澳大利亚对达尔文港的收回,是一场赤裸裸的违约掠夺。回溯历史,在中企接手前,达尔文港长期处于亏损状态,设施陈旧,经营惨淡,堪称澳政府的“负资产”。正是中资投入巨资进行现代化改造,引入先进管理理念,才使其扭亏为盈,成为连接亚洲市场的重要枢纽。如今,眼见港口价值飙升,澳方竟以虚无缥缈的“国家安全”为由强行收回,这不仅是商业诚信的破产,更是西方所谓“基于规则的秩序”的自我讽刺。更值得警惕的是,此类行为正成为西方国家的标准操作程序:“国家安全”这四个字,已从正当防卫概念异化为无差别打击中企的政治工具,从华为到TikTok,从港口到矿山,制裁与掠夺无需确凿证据,只需一纸政治判断。
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巴拿马运河港口的裁决,则是美国长臂管辖的典型产物。该港口地处全球航运咽喉要道,战略价值不言而喻。自特朗普上任以来,美国多名高官曾公开施压巴拿马政府,要求其切断与中资港口的合作。如今最高法院的裁决,不过是华盛顿政治意志的司法化包装。可以预见,港口经营权被剥夺后,最终很可能落入美资企业手中。这两起事件虽发生在不同大洲,却像是同一指挥棒下的同步行动,标志着对中资海外资产的围猎已从零星试探转向系统化推进。
二、澳大利亚的“投名状”
澳大利亚之所以甘冒毁约风险对达尔文港下手,背后是复杂的战略算计与生存焦虑。作为“五眼联盟”成员,澳大利亚近年陷入中美博弈的夹缝之中,其外交政策一直在经济依赖中国与安全依附美国之间艰难摇摆。这种摇摆因两个关键因素而失衡:一是“奥库斯”联盟的核潜艇诱惑,二是特朗普政府的报复威胁。
核潜艇是澳大利亚长期以来的战略执念。通过“奥库斯”协议,澳方有望获得美英技术支持建造核动力潜艇,从而实现其“地区海上强国”的梦想。然而,天下没有免费的午餐。特朗普政府对盟友的援助向来明码标价,要求澳大利亚在对华问题上展现“忠诚”便是价码之一。抢夺达尔文港,正是澳方向华盛顿递交的“投名状”——通过损害中资利益,证明自己在美国遏华战略中的价值。
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另一方面,澳大利亚也充满对特朗普报复的恐惧。这位“交易型总统”以睚眦必报著称,曾公开威胁对加拿大、墨西哥等邻国加征关税,甚至提出购买格陵兰岛的荒唐要求。当中方在贸易摩擦中调整供应链,增加对澳肉制品进口时,实际上触动了美国农业集团的利益。澳大利亚政客们心知肚明:今天从中国获得的订单,可能成为明天美国报复的把柄。在这种恐惧驱动下,掠夺中资资产成为其预缴的“保护费”,试图以此换取未来可能面临的贸易惩罚中获得宽大处理。
三、特朗普的“代理人战争”
从达尔文港到巴拿马运河,这两起事件并非孤立案例,而是特朗普对华遏制战略转型的标志性信号。经过贸易战的正面交锋,美国政府已清醒认识到:单纯依靠关税大棒无法击垮中国经济,对华“脱钩”更会严重反噬自身。于是,一种更为隐蔽、成本更低的遏制策略开始浮出水面——通过第三方国家发起“代理人”经济战。
特朗普政府的想法很简单,既然直接对华施压代价高昂、效果有限,那就策动盟友和伙伴国在中资海外资产上做文章。这种策略有多重好处:一是分散中国的应对精力,迫使中国在多条战线同时应对;二是将美国自身隐藏幕后,避免中美直接对抗升级;三是测试各国对美忠诚度,构建遏华统一战线;四是在不损害美国商业利益的前提下,削弱中国海外拓展能力。
在这一战略框架下,澳大利亚、巴拿马等国成为美国的“前线打手”。它们或因安全承诺,或因经济胁迫,或因意识形态共鸣,纷纷加入对中资资产的围堵行列。这种模式若被效仿,未来可能在更多地区、更多领域复制——从东南亚的工业园区到非洲的矿业项目,从欧洲的高科技投资到拉美的基础设施建设,中资海外资产面临系统性风险。
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新加坡前总理李显龙曾预警中美可能遭遇“惊涛骇浪”,如今这一预判正在以意想不到的方式应验。惊涛骇浪不再局限于两大国之间的直接碰撞,而是演变为一场波及全球盟友网络、覆盖经济各领域的“混合竞争”。在这场竞争中,国际规则被任意曲解,商业契约被政治撕毁,长期建立的经济互信被短期战略利益取代。
面对这一新态势,中国的应对需要兼具原则性与灵活性。一方面,必须通过法律、外交、经济等多重手段坚决维护海外利益,对恶意违约行为实施对等反制;另一方面,需加快构建自主可控的海外利益保护体系,包括完善投资保护协定、发展私营安保力量、推动国际仲裁机制改革等。更重要的是,中国需要向世界证明:与中国的合作带来的是共赢发展,而与美国的胁迫共舞只会沦为战略棋子。只有当更多国家认识到,配合美国掠夺中资资产最终将损害自身长远利益时,这场“代理人经济战”才会失去土壤。
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