“预”字前置，只需 1.34 天

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

“1.34天！这是我市所有退休人员办理退休手续的平均时长！”

近日，陕西省宝鸡市钛业股份有限公司退休人员赵素丽通过手机刷脸提交退休申请后，仅5小时便完成全部审批。

这一便捷体验的背后，是宝鸡市养老保险经办处秉持“小切口”改革理念、撬动退休服务全面升级的创新实践。

精办服务提质升级 人等办理变服务上门

2025年，宝鸡市公共交通有限责任公司共有83名职工即将达到法定退休年龄。宝鸡市养老保险经办处依托精准化数据库，提前6个月锁定该批次待退休人员名单，并前置启动档案预审工作，通过比对职工纸质人事档案关键信息与社保缴费系统电子数据，快速筛查出11名职工存在档案记载工作起始时间与社保缴费记录不一致、部分工龄佐证材料缺失等问题。

发现问题后，经办处工作人员第一时间通过企业专属钉钉群，向企业人事部门推送预服务问题清单，同时提供电子补正模板与规范指引。企业经办人员仅用3天便完成全部材料的补正与信息修正，所有问题实现在线闭环处理。进入正式办理阶段后，职工线上刷脸验证，系统自动调取预审通过的档案信息，全程无需提交纸质材料，平均办理时长仅1.1天，较传统模式减少90%以上。

宝鸡市养老保险经办机构与其他人社相关部门协同联动，依托覆盖1.38万名待退休人员的数据库，创新构建提前筛、提前审、提前办的退休预服务工作机制。该机制将档案审核、信息修正、材料补正等关键环节前置至退休前6个月启动，彻底扭转传统人找服务的被动办理模式，推动服务向精准找人、主动服务转型。

工作人员主动下沉至全市各类企业，提供“上门专项服务+专场集中办理”的全覆盖服务，逐份核验纸质人事档案与系统缴费数据，对发现的信息误差、材料缺失等问题现场明确标准、指导规范补正，确保问题就地化解、闭环处理。同时，现场审签《宝鸡市企业职工退休审核预服务明细表》，建立一企一档、一人一档备案管理机制，为后续退休手续全程办理扫清障碍。

截至目前，已有1.05万名参保人员通过该模式高效办结退休手续。陕西西凤酒股份有限公司、陕西中烟工业有限责任公司、宝鸡卷烟厂等当地大型企业已实现退休业务当月申请、当月审核办结、次月养老待遇足额发放的全流程高效闭环管理。

智办渠道全面贯通 退休业务驶上“智慧高速”

“以前办理退休，得抱着纸质档案在审批、经办多个部门之间来回跑，材料不全要反复补，流程卡住了还得一等再等，少说也要十天半个月，有时甚至要一个月才能办完。现在有了退休审批与经办‘审办分离’信息系统，材料线上提交、数据自动流转、办理进度全程可查，审批环节一结束，经办端立刻无缝衔接，再也不需要企业和职工两头奔波，办事效率和体验感都大大提升了！”

近日，宝鸡某机械制造有限公司经办人刘文虎深有感触地说道。

依托前期档案提前预审打下的坚实基础，宝鸡市对无视同缴费年限的常规退休业务，全面推行刷脸即办服务。参保人员无需提交任何纸质材料，只需在线完成人脸识别验证，即可一键发起退休申请，系统将自动调取已预审通过的档案信息和社保缴费数据，真正实现数据多跑路、群众零跑腿。

针对涉及视同缴费年限认定等较为复杂的退休业务，宝鸡市进一步深化退休审批端与经办端的“审办分离”改革，通过优化行政协同流程、厘清职责边界、规范衔接标准，彻底打通部门间的数据壁垒。该市依托跨部门数据共享与联动机制，配备专人全程跟踪督办，确保复杂业务与普通业务享受同质同速的服务，共同纳入1.34天的全市平均办结时限，不让特殊业务拖慢整体便民服务的节奏。

好办体系逐步完善 老年人数字时代不掉队

今年55岁的参保职工张阿姨平时只会用手机接打电话，得知办理退休需要线上申请和刷脸认证，她心里不由犯了愁。

抱着试一试的想法，她拨通了8989999服务热线。接线员了解情况后，考虑到张阿姨不熟悉手机App操作，便通过她所在单位的企业钉钉群联系人事专员，远程指导她完成线上申请与人脸识别。从拨通热线到收到退休审批通过的短信，整个过程仅用了1小时。

近年来，宝鸡市持续优化“智保”智能机器人、8989999服务热线等线上咨询渠道，完善响应机制，实现政策解读与流程指引的即时回复与精准对接；同时，创新推出周末预约办理、企业钉钉群一对一远程辅导等定制化服务，配套制作推送易懂的政策图解和操作短视频，帮助群众更准确、轻松地理解办事信息。

宝鸡市在经办大厅专门设置“敬老专窗”，为老年人筑牢线下服务保障。专窗配备适老化智慧终端，工作人员耐心协助老人完成人脸识别、信息确认等操作，遇到视力不佳的老年人，会主动调大字体、放慢语速讲解，让数字鸿沟不再成为办理障碍。

截至目前，全市已有2400余名老年职工通过“智能办理+暖心服务”相结合的方式顺利办结退休手续，群众满意度达99.8%，实现数据多跑路、老人少操心。

“如今，依托多维度、全覆盖的智慧服务体系，无论是年轻人、企业职工，还是老年人、异地参保人员，都能清楚地掌握退休办理流程，有效避免因政策不了解、操作不熟悉导致的办理延误，真正让全市退休业务办理既高效快捷，又充满温度。”宝鸡市养老保险经办处负责人介绍。