楚雄市采取多种有效举措 扎实推进国土资源信访工作落实

为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密贴合国土资源工作的实际状况，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”这一严谨的工作准则，综合施策，灵活运用督查、考核、惩戒等一系列举措，依法规范各地各单位在信访工作方面的职责履行。妥善处理信访突出问题，切实维护群众合理合法权益，确保党中央、国务院关于信访工作的决策部署及要求得以切实贯彻落实。

近年来，楚雄市聚焦当前国土资源管理工作中存在的问题，开展了全方位、精细化的梳理清查工作，进行了深层次、透彻性的分析核查，并严格落实包案责任。在攻克信访难题方面，取得了颇为显著的成效。

强化源头预防

楚雄市国土资源局从问题根源着手，精心做好征地前的信访评估工作。针对未履行征地报批前公告、听证程序，或是因征地补偿标准偏低、补偿未及时足额到位、社会保障措施未落实而造成严重后果的情况，坚决实行信访一票否决制，同时暂停受理乡镇（含开发区）用地审批报件。与此同时，推动工作“关口前移”，确保每一件信访问题均有人负责、有人过问、有人督办、有人落实，精准把握化解矛盾的有利契机，有效防止因办理不及时、不到位而引发重信重访现象。

悉心接访处访

楚雄市国土资源局严格执行土地信访“首问负责制”，对每一件土地信访事项都予以高度重视。秉持抓早、抓小、抓新的原则，力求将矛盾消解在萌芽状态，最大程度地化解矛盾，减少信访源头。同时做到来访有详尽记录，来信有明确答复，处理有及时反馈。积极开展上访人的思想疏导工作，稳定其思想情绪，从根源上防范群访、越级访、重复访等事件的发生。

落实包保职责

楚雄市国土资源局对全市涉地重点信访问题进行了全面系统的梳理，逐案登记建档，逐一深入分析研究。妥善确定包案单位及责任人，明确牵头承办和参与单位及人员，并规定工作要求及办结时限。对于疑难复杂的信访问题，该局及时向市人民政府汇报，并致函有关乡镇通报情况，对疑难复杂信访问题逐一交办，逐一落实包案领导、承办人员，明确工作要求和办结时限。对于重视程度不足、措施执行不力、工作落实不到位、责任履行不明确，导致重信重访案件无法得到有效解决，进而致使矛盾激化的情况，严格实行责任追究制度。

构建长效机制

楚雄市国土资源局积极推动征地制度改革，规范征地程序，推广征地纠纷调处裁决机制，健全人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，完善被征地农民的社会保障制度，着力构建预防和处理重点疑难信访及集体访问题的长效机制。

同时，楚雄市人民政府进一步明确要求，今后全市范围内，无论何种项目使用土地，均需严格依照法律规定支付群众用地补偿，严禁任何侵害农民合法权益的行为发生。若出现因违法用地、土地补偿不到位等问题引发越级上访、重复上访的情况，将严肃追究相关单位党政主要领导的责任。

法律顾问制度的建立，为提升依法行政水平注入了新的动力。它促使国土资源管理职能在法律的框架内规范行使，有力推动法治国土建设朝着法治化、制度化、规范化的方向迈出了坚实的一大步。张力 摄影 报道

作者单位：楚雄市国土资源局