助力“十五五”开局起势 泉州出台强化自然资源要素保障7条措施

近日，泉州市自然资源和规划局出台《强化自然资源要素保障7条措施》，聚焦规划引领、指标配置、审批效率、问题处置等关键环节，推出一系列精准务实举措，进一步提升自然资源要素保障质效。

强化规划引领，优化国土空间格局。统筹推进《泉州市“十五五”自然资源保护和利用规划》编制，支持各地同步开展专项研究并纳入市级规划体系。鼓励各地探索城镇开发边界实施管理优化路径，为城市长远发展预留战略空间。

精准配置指标，保障重大项目落地。积极向上对接，推动符合条件的项目纳入国家、省级重大项目清单，争取直接配置用地计划指标；福建省自然资源厅下达的基础用地指标由设区市统筹分配，确保指标向重点领域、关键项目倾斜。

推动联动审批，降低企业办事成本。推进用地、用林、用草等多类审批事项整合联动。打通“三调”及年度国土变更调查底图等数据壁垒，实现信息互通互用。将土地勘测定界等多项现场工作合并为“一次踏勘”，大幅提升审批效率。

盘活海洋资源，化解历史围填海问题。聚焦历史遗留“未批已填”围填海区域，实行分类处置。对零星围填海区域可采用委托乡镇管理或整体收储方式，提升资源利用效率；支持大面积围填海区域实施“一次平整、整体验收、分块出让”模式，加快围填海资源转化为发展空间。

深化要素市场化改革，提高要素配置效率。开展弹性出让、先租后让、工商业用地使用权续期、产业链供地等试点，推动土地供应模式更加灵活高效。同时，争取更多县(市、区)纳入农村集体经营性建设用地入市试点范围，进一步激活农村土地资源价值。

完善登记规则，畅通项目流转通道。对以出让方式取得国有建设用地使用权，若开发投资未完成出让合同约定总额25%需转让的，可先签订附条件转让合同，共同申请办理不动产转移预告登记，待达到法定开发投资要求后，再依法办理转移登记。

做好规划衔接，保障矿产资源稳定供给。开展“十五五”矿产资源规划编制，严格履行审批程序。在新一轮规划获批前，如需调整勘查开采规划区块，应与正在编制的规划做好衔接，严格按照“十四五”矿产资源规划要求组织实施，确保矿产资源勘查开采有序衔接。(汤俊红)