自然资源部：将“带押过户”服务从个人拓展到企业

来源：21世纪经济报道

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 近日，自然资源部召开不动产登记“高效办成一件事”动员部署会。

会议指出，土地、房屋既是企业的生产与办公场所，也是其重要的固定资产，不动产登记在保护权益、保障交易等方面发挥着重要作用。做好涉企不动产登记工作，让企业购置不动产更安全、更便捷，有利于降低企业成本，稳定企业预期，保障促进企业更好经营发展。做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”，是优化营商环境、增强企业投资信心的必然要求，是推进存量时代要素市场化配置、激发市场活力的关键举措。

会议指出，近年来，按照党中央、国务院决策部署，在国办政务办指导下，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局等部门，积极推进不动产登记领域便利化改革，推出了“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产登记”“不动产登记+金融”“带押过户”“一码关联”“交地（房）即交证”等一系列创新举措，不动产登记便民利企水平显著提升。

不动产登记“高效办成一件事”动员部署会现场 李莎摄

今年1月9日，国务院办公厅将企业购置不动产转移登记纳入2026年度第一批重点事项清单，要求聚焦经营主体和群众关切，加快推动从“能办”向“好办、易办”转变。

会议明确，要坚持问题导向和目标导向，从五个方面抓好企业购置不动产转移登记“一件事”，力争2026年底前，全国所有市县涉企登记缴税业务“一窗办理、集成服务”，地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理，线上线下服务水平显著提升。要着力做好五方面工作。

一是进一步减环节、减材料、减时间、减成本。加快综合窗口向“集成窗口”升级，企业在同一窗口即可完成登记申请、税费缴纳、证书领取等全部事项。合并登记、抵押、缴税的共性材料，推行多表合一、一套材料。提高登记核税联办效率，有条件的地区要力争实现企业完税后1个工作日完成不动产登记。全面落实不动产登记费减免政策，小微企业、个体工商户免收登记费。

二是强化部门联动。会同税务部门，优化涉税事项办理流程，推广地方登记核税创新做法，提高登记税务联办效率。会同金融监管部门，向更多银行网点延伸登记服务，实现抵押登记、转移登记等关联业务就近一站式办理。充分发挥不动产单元代码贯穿不动产全生命周期的优势，一码关联自然资源管理各环节及税务、金融、司法等部门业务，支撑全链条业务协同和信息共享，促进实现登记申请材料直接调取免提交。

三是深化数治转型。积极探索AI、大数据等新技术应用，为企业提供智能导办、表格预填等服务。充分依托各级政府一体化政务服务平台，按照“属地优先、省级推动、国家支持”原则，深化企业营业执照、个人身份信息等登记所需信息共享，力争做到嵌入式实时调用，有力支撑材料免提交和提高办证效率。大力推广电子合同、电子证照、电子发票、电子签章应用，积极协调打通涉企业务网办路径，实现登记、核税缴税、抵押全流程线上办理，并推动“全程网办”从“能办”向“好办”“易办”加快升级，逐步做到像网购一样方便。便利在线信息查询，有交易意向的企业和个人可线上查询不动产自然状况、权利限制状况，服务交易决策。

四是创新存量时代登记政策。将“带押过户”服务从个人拓展到企业，从住宅拓展到工商业等各类不动产，积极推动跨金融机构“带押过户”，有效降低企业过桥资金负担。全面推行预告登记，将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据，维护交易和金融安全。鼓励各地探索开展量化登记，方便不动产分割之后转让和抵押融资。对于项目投资额未达到25％的，可先进行预告登记，促进存量土地盘活。推进土地交易登记一体化，实现企业土地“成交即交证”。

五是加强登记规范化建设。全面公示“一件事”申请材料、办理流程、承诺时限等，提高信息透明度。鼓励推动涉企登记业务“同市同标”“同省同标”，实现同一事项同标准办理。严格依法规范登记，规范受理、审核、登簿、发证等各环节业务，强化登记业务监测监管，确保登记结果真实准确，为企业提供安全可靠的产权保障。

会议明确，相关部门将尽快联合出台政策文件，及时总结推广典型经验，不断提高企业群众办事便利度和获得感，为经济社会高质量发展注入新动能。