
面对复杂多变的经济形势与高质量发展的内在要求,优化营商环境已成为区域提升竞争力的关键一环。作为上海连接长三角的“西大堂”,沿沪宁产业创新带的桥头堡、始发站,普陀区新兴产业集聚、民营经济活跃、外向型特征明显,对市场化、法治化、国际化的营商环境有着更高期待。回应时代与企业呼唤,普陀区政法系统主动转变角色,从“管理者”转向“服务者”“护航者”,聚焦企业全生命周期痛点、难点、堵点,系统构建“三维发力”工作新格局,探索出一条具有普陀特色的法治化营商环境优化路径。
为企业减负:化解纠纷
困扰,规范行政检查
普陀区政法系统直面商事纠纷频发、类型多样的现实,着力改变诉讼周期长、成本高的传统解纷模式,同步推进涉企行政检查规范化建设,以“一码统管”模式实现监管透明高效,推动纠纷化解向“前端预防、多元协同、高效便捷”转型。
商事调解“和”计划织密服务网络。创新实施商事调解“和”计划,在制度层面,首创“五有五规范”组织准入标准,严把调解组织品质关;在网络层面,通过健全行业性调解体系、打造多个标杆性解纷平台,构建起多层次、广覆盖的服务网络,将专业调解力量延伸至基层末梢与企业身边。实施以来,涉诉案件显著下降,大量纠纷在诉讼前端得以高效过滤。
“巡回审判全覆盖”延伸司法服务。区法院构建覆盖“领域-庭室-街镇”立体式巡回审判体系,在企业集聚区设立“数智金融巡回审判站”等特色站点,创新打造“一站式流程闭环”与“类型化速裁标准”双轮驱动机制。开展巡回审判超百场,涉企纠纷成讼率显著下降,实现了“审理一件、化解一批、规范一行”的治理效果。
打造专业化行业解纷平台。针对科技金融产业纠纷增长态势,牵头成立全市首个“科技金融产业解纷中心”,建立“1+n+x”解纷体系。截至2025年底,累计受理纠纷582件,成功调解458件,调解成功率达78.7%,为消费者挽回损失超440万元,为企业减免不合理诉求162.46万元,给金融产业健康发展提供了专业、高效的纠纷解决渠道。
推行涉企行政检查“一码统管”。区司法局创新打造“一码统管”模式,通过“亮码检查、扫码执法、码上评价”实现监管全程留痕、规范透明。截至2025年底,全区应用“检查码”开展检查超2.2万次,在提升监管精准性的同时,有效减少了对企业的重复、随意干扰。
为企业撑腰:坚持打防挽
并举,筑牢企业权益防护墙
普陀区政法系统坚持对侵害企业合法权益的违法犯罪“零容忍”,通过主动警务、合成作战、全程挽损,为企业安心经营创造安全稳定的社会环境。
“蓝鲸”护企工作站扎根一线。公安机关变“等企上门”为“送法入企”,在产业园区精准设立“蓝鲸”护企工作站。选派经侦骨干民警入驻,建立“定期调研、定向纾困、定点帮扶”机制,贯通“打击、防范、挽损”全链条。依托“金析赋能”系统智能分析资金流向,全力为企业追赃挽损,当好企业“身边人”和“保卫员”。
全链条打击涉企犯罪。针对侵犯知识产权、职务侵占、网络谣言、“薅羊毛”黑灰产等突出犯罪,强化“科技赋能、合成作战”。在打击假冒“纽强”护肤品案中,运用数据建模、跨省协作,实现从“端窝点”到“摧网络”的全链铲除,有力震慑犯罪。
精准司法定性护航新业态。检察机关在办理新型涉企案件中,秉持“穿透式”审查思维,严格区分罪与非罪、此罪与彼罪。在办理场外配资案中,引导侦查厘清行为本质,精准定性为非法经营罪,获评全国典型案例。通过“不起诉+行刑反向衔接+检察建议”综合履职闭环,实现治罪与治理并重。
为企业赋能:凝聚法治合力,
提升企业内生发展动力
普陀区政法系统不仅致力于解决企业眼前困难,更着眼于提升企业自身法治素养与风险防控能力,通过资源下沉、人才培养、协同共治,为企业长远发展注入法治动能。
培育企业“法律明白人”。区司法局联合多部门,系统培育一批“懂法律、会管理、能示范”的企业“法律明白人”。通过“集中培训+线上交流+现场实训”,使其成为普法宣传、纠纷化解、政企联络的桥梁,累计推动解决43项企业法律诉求,打通了法治落地“最后一公里”。
打造“公共法律服务客厅”。推动法治资源下沉楼宇园区,构建“32+2”个多功能“公共法律服务客厅”网络,提供法律咨询、知识产权保护、合规审查等“一站式”服务。联合律所设立知识产权工作站和人民调解室,为企业提供触手可及的法治后盾。
深化“政学研”联动与涉外人才培养。联合高校成立“涉外知识产权法治研究与创新基地”,共研课题、共编成果、共育人才。构建“高水平保障、全链条协同、多层次交流”的涉外法治人才培养路径,设立人才库、协同培养联系点,为企业“走出去”提供坚实的涉外法治智力支持。
法治既是规范发展的标尺底线,更是滋养创新的雨露、驱动增长的引擎。普陀区政法系统以“三维发力”实践优化法治化营商环境,通过高效解纷为企业减负、精准打击为权益护航、法治赋能促长远发展,切实把法治优势转化为区域高质量发展胜势,让法治成为企业最可靠的“靠山”。
资料:上海平安普陀
编辑:戴琳
普陀 你好 | 晴光里,服务暖日常
【活动】半马苏河畔,年味正浓!普陀2月活动全攻略,带你乐享新春
【便民】想买高品质羊毛衫,你得先了解这些→
爱心寒托班首日“暖心”开启,普陀学子快乐起航,特色活动点亮寒假
手把手教,实打实查,寒托班“舌尖安全”双护航
上观号作者:上海普陀
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.