智库：美新版国家安全战略报告显示美国对华认知发生重大变化

来源：北京日报客户端

特朗普政府去年12月发布新版美国国家安全战略报告，被认为是“冷战结束以来美国外交战略思想最剧烈转折”。安邦智库（ANBOUND）近日举行的讨论会，聚焦“全球秩序大变局：特朗普新版国家安全战略与美国外交新方向”。

学者表示，新版报告显示美国特别是特朗普本人对华认知已发生重大变化，视中国为几乎平等的竞争者。报告的矛头直指欧盟，欧美矛盾将成为未来的主要矛盾，欧洲的前景很不乐观。

美国白宫 新华社记者 胡友松摄

美国已视中国为几乎平等的竞争者

清华大学国家战略研究院研究员钱峰表示，他赞同拜登政府国安官员杜如松的观点，特朗普和美国认识到已经无法抵御中国日益增长的实力，转而追求“美国堡垒战略”，优先巩固作为“自家后院”的西半球。

他提到，新版国家安全战略对中国的定性措辞发生了明显变化。拜登时期把中国明确定义为首要威胁或最大挑战，但新版报告调整为“近乎对等的竞争者”，与特朗普第一任期相比则差别更大。

钱峰说，特朗普第一任期对中国采取了一套极为激进、清晰并具有高度冲突性的战略，当时也改变了美国对中国的集体认知，并将美中关系在特朗普第一任期末尾推向接近爆发冲突的边缘。新版报告已用近乎对等的眼光来看待美中关系，这是美国特别是特朗普本人对华认知的重大变化，认为中国是需要通过“互惠平等原则”进行博弈的一个“几乎平等”的竞争者。

欧美矛盾将成为未来主要矛盾

美国与欧洲持续数十年的跨大西洋盟友关系正因格陵兰岛等问题面临空前危机。安邦智库（ANBOUND）创始人、首席教授陈功说，欧洲与美国之间的意识形态冲突不可避免，欧美矛盾将成为未来的主要矛盾，而中美之间是大国关系的问题。

陈功说，特朗普经常指责“欧洲剥削美国”，因为欧洲福利水平明显高于美国，而美国承担着北约70%的开支。如果欧洲随着美国的战略收缩转而自己承担这部分开支，就必须以现有的财力在福利和防务上二选一，而此前几十年能够维持二者的平衡完全是因为美国。美国一旦退出，欧洲就会面临经济、财政崩溃的局面。欧洲在经济上也对美国存在巨大依赖，大型跨国企业平均营业收入的20%至30%来自美国市场。一旦欧美发生贸易战，欧洲毫无还手之力。欧洲的前景非常不理想。

美国萨福克大学副教授薛涌表示，美国似乎在完成从单极到多极世界的转型，首先确保西半球为美国“后院”，承认东亚是中国的势力范围，欧洲则交还给欧洲人。特朗普对欧洲的政策基调是“大撒手”，不管你了，但新版国家安全战略更进一步，直指欧盟，试图拆散欧盟并与其内部的极右势力结盟，按美国自身模式重塑欧洲。美国还扶植俄罗斯威胁欧洲，确保欧洲无法对美国构成威胁，并永远听命于美国。

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