黑龙江
提高新型农业经营主体发展质量是立足农业农村发展新阶段、加快农业农村现代化的关键举措。我省新型农业经营主体发展面临质量待提升、要素保障支撑不够、政策实施与服务效能不足等问题。为此，建议：
一、强化规范治理与产业赋能，全面提升主体发展质量。深入推进新型农业经营主体提升行动和“千员带万社”行动，发挥入库辅导员全生命周期辅导作用；扩大家庭农场“一码通”赋码覆盖和重点监测范围，建立标准化运营评价体系。健全联农带农利益联结机制，将联农带农成效作为享受支持的核心考核条件，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式。推动产业融合提质，紧扣“四个农业”部署，支持与科研院校合作开展精深加工；实施品牌强农战略，整合区域公共品牌；运用物联网、AI等智慧农业技术，实现生产精准化、可追溯；鼓励与大型电商平台合作，拓宽销售渠道。推广“农垦社会化服务+地方”模式，深化垦地合作。
二、优化资金人才要素供给，筑牢发展坚实根基。强化资金保障，争取并用好专项基金，扩大农业信贷担保规模，完善信贷直通车服务，简化审批流程；拓宽农业保险覆盖面，扩大完全成本和种植收入保险范围，探索特色农产品专属保险。健全人才培育保障机制，实施“新农人”培育计划；建立乡村人才激励机制，支持返乡能人创业；探索创业失败救助机制，提供必要社会保障。
三、强化政策统筹与服务升级，提升政策实施效能。统筹政策体系建设，加强多部门协同，整合重叠政策，构建全链条政策体系，细化差异化政策措施。提升政策落地实效，通过服务中心、线上平台、基层宣讲等拓宽宣传渠道，优化落实流程，简化申报手续，建立跟踪反馈机制。完善综合服务平台，搭建金融对接、人才交流、技术推广等综合性平台，通过政府购买服务等方式，支持优秀经营主体承建服务中心，提供市场化、专业化服务。
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