广西北流市荔枝场改制争议引关注，476名职工诉求盼公正处置

近日，广西北流市荔枝场476名职工反映该场2007年改制过程中存在的系列问题。十余年来，以黄某祥为代表的职工代表持续通过合理途径表达诉求，聚焦企业改制程序合规性、资产处置、职工安置等核心诉求，希望上级部门介入调查，还原事件真相，维护职工合法权益。

企业概况：曾是行业标杆，拥有优质资产

北流市荔枝场有着辉煌的发展历程。该场始建于1958年，是国内较早成立的专业果场，也曾是东南亚规模较大的荔枝种植基地，同时承担着广西荔枝科研种植实验任务。1980年，该场创办罐头厂，形成“一套人马、两块牌子”的运营模式——荔枝场主营农业生产，罐头厂从事工业加工，二者为独立经济实体，均具备合法资质，荔枝场拥有独立法人代表、土地使用证及职工住房集体房产证。

（种植的荔枝，当事人提供）

在发展鼎盛时期，荔枝场凭借先进种植技术，先后荣获广西科委技术开发进步三等奖、国家星火计划三等奖等多项荣誉。依托丰富的荔枝资源，罐头厂建成两条生产线，配备冷库、速冻、制罐等完整设施，年深加工能力达12000吨，年纳税超100万元。场内2500亩国有农用地种植着36000多株优质荔枝、龙眼果树，排灌设施和职工生活设施均通过企业自筹资金和职工集资完善，企业实行“自主经营、自负盈亏”模式。

职工质疑：改制程序存疑，多项操作待核实

对于改制过程，职工们提出了诸多疑问。他们表示，北流市经贸单位对荔枝场的改制关闭过程中，部分程序似乎存在不合规之处。按照《破产法》及相关政策文件规定，政策性破产仅适用于国有工业企业，而荔枝场作为农业生产实体，并不符合相关适用条件。

有职工反映，经贸单位在推进荔枝场关停工作过程中，未召开职工大会讨论企业关停相关事宜，未选举产生荔枝场职工代表，相关 7 人职代相关人员为经贸单位领导干部，非荔枝场职工。企业改制前，未开展资产评估、未完成立项申请，未成立清算领导小组，无财务会计报告、破产清算批复及职工安置方案，关键财务账本缺失，后续按财务坏账处理。

职工提及，2000 年北流市国有资产管理相关单位出具文件，确认罐头厂及荔枝场资产评估值近 2 亿元，罐头厂注册资金 8000 多万元；2007 年改制前，上述资产被认定为无价值，资产去向尚未明确。此外，市劳动保障相关单位终止职工劳动合同，未向职工提供相关文件；经贸单位提出职工买断工龄的方式，职工原有社会福利和保障因此受影响。

资产处置与权益纠纷：多项行为引发争议

在资产处置相关事宜上，职工反映，北流市国土资源相关单位等部门在荔枝场地块处置过程中疑似存在相关操作问题。荔枝场 2500 亩国有农用地的土地用途被调整，从农用地转为建设用地后又变更为商业用地，用于别墅开发相关建设，该用途调整及开发建设过程未按法定程序完成报批；地块上 36000 多株果树被砍伐，未办理合法的采伐许可证，林木砍伐相关款项也未进行公开公示。职工提出，该地块被出让给房产企业，出让价格为零地价，且地块存在未批先占的情形。

职工集资合股成立的某荔公司相关权益受到影响。该公司曾与荔枝场签订期限 30 年的经营合同，经营范围包含酒家、棋牌室、游泳池等项目，至荔枝场关闭时，该合同仍有 20 年经营权未履行。经贸单位未向该公司股东支付相关补偿，土地储备中心则将游泳池承包给第三方赖某经营。职工林某华曾向赖某收取 1 万元租金，并有收条为凭证，2012 年，市公安相关单位以敲诈勒索罪对林某华作出刑事处罚判决，职工对该判决的事实认定提出相关异议。

职工同时反映了多项相关问题，经贸单位相关人员出具了相关会议纪要和委托书，在未通知某荔公司全体董事、未召开合法合规会议的情况下，解除了该公司与荔枝场签订的相关租用合同；相关 20 余万元补偿款项被汇入罐头厂会计兼出纳的私人账户，某荔公司存折内的资金及机械设备相关补偿金去向不明。此外，2009 年经贸单位组织职工统一购买的经济适用房，被职工指出存在工程质量相关问题，该房屋未取得五方单位检验合格证；住建相关单位虽对该问题进行了立案处理，但未建立相关处置档案。

上访过程遭遇阻碍，职工坚持合法诉求

职工们表示，在十余年的上访过程中，曾遭遇多种形式的阻碍。2011年7月27日，相关部门组织人员及工程机械，对荔枝场职工种植的农作物进行铲除，强拆生产棚屋和职工住房，断水断电，部分职工在冲突中被打伤，80岁高龄的职工及另一名职工被打昏倒地，住院医药费至今未结算。

（铲除现场，当事人提供）

职工核心诉求：盼公正调查，获应有补偿

针对上述相关问题，北流市荔枝场 476 名职工提出相关诉求，具体如下：一是请求对荔枝场改制及职工安置相关情况开展全面审查，对安置过程中存在的问题予以纠正，保障职工依法获取相应赔偿；二是请求对相关问题中涉及的责任人员进行追责，依规依纪处理相关违规行为；三是请求依法依规处置资产处置、合同纠纷等相关问题，合理界定该国有企业资产的性质与用途；四是希望上级相关部门介入调查，规范信访答复工作，切实回应职工合理诉求。

职工同时明确，要求依法补足企业关停改制后职工的基本养老、医疗保险等社保费用，落实住房相关经济补偿，对相关责任人员予以追责，并为相关涉诉职工依法维护自身权益提供保障。职工表示，相信上级领导会高度重视此事，依法依规开展调查核实，切实维护职工的合法权益。

目前，职工代表已向上级相关部门提交该事件的相关材料，事件后续进展待相关部门介入调查后进一步明确。社会各界也期待上级相关部门能够秉公处理，查清事实真相，在维护职工合法权益的同时，切实保障国有资产安全。