近段时间,关于巴拿马最高法一纸违宪裁决,要单方面拿回长和运营巴拿马运河两端港口,接近三十年的特许经营合同一事,不断发酵。
这一行为已经严重破坏了国际商业契约精神,也对中企海外合法权益构成重大冲击。
即便巴拿马声称裁决基于合同续约程序问题,但是结合近期美国高层频繁施压、巴拿马退出一带一以及裁决后公开表示鼓舞等事实。
很难让人不将此次事件置于中美战略博弈的大背景之下审视。
面对如此背信弃义的行径,中国绝对不会坐视不理。
对此,很多人要问的是,面对如此嚣张的巴拿马,难道我们就拿其没有一点办法吗?
当然不是。
我们要知道,大国如果要给小国上强度,那还不是如烹小鲜?
在君明看来,中国手中三张王牌,足以让巴拿马为其短视和投机付出沉重代价。
第一,精准经济反制,直击巴拿马经济命脉。
巴拿马也许以为自己是主权国家,就可以为所欲为,但是显然低估了自身经济对中国市场的深度依赖。
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【巴拿马要和中国作对,强行收回港口】
中国是巴拿马运河的第二大用户,每年有超过21%的运河通行货物来自或运往中国,涉及货量超过4500万吨,缴纳的通行费占其运河总收入的三分之一以上。
这笔收入不仅仅是巴拿马的财政重要支柱,也是其维持区域物流枢纽地位的关键支撑。
一旦中国选择采取反制,后果将是系统性且难以承受的。
最直接有效的手段,就是调整中国商船的全球航线布局。
伴随着中国在拉美地区战略布局的加速推进,替代方案已经非常成熟了。
在2024年11月正式投入运营的秘鲁钱凯港,就是破局的关键支点。
该港口是中企联合投资建设,可以停靠当今全球最大的2.4万标箱级超大型集装箱船。
从钱凯港到上海的直航线路已经进入常态化试运行,航程比绕行巴拿马运河缩短12天至17天,运输成本显著降低。
这代表着,巴拿马运河不再是连接亚洲和南美西海岸的唯一通道。
如果中国航运企业大规模转向钱凯港,巴拿马运河的货量将会断崖式下降,过路费经济模式将会难以为继。
除此之外,中国还可以审慎评估与巴拿马的双边经贸合作。
即便巴拿马不是中国主要贸易伙伴,但是作为中美洲的转口贸易中心,大量的中国商品需要通过巴拿马并转向加勒比和中美洲市场。
如果中方对相关出口实施结构性调整,就会直接影响巴拿马国内消费供应和物流产业运转。
国际评级机构已经明确表示,不断用政治或司法手段去干预商业合同,将会严重损害巴拿马的营商环境,也许会导致其主权信用评级下调,然后推高融资成本、加剧资本外流。
这种由内向外的经济压力,可是要比外交抗议更加具有现实威慑力。
第二,法律武器亮剑,依法启动追责机制。
要知道,面对巴拿马此举,中国不能只停留在口头谴责层面。
中国拥有完善的法律工具箱,可以依法进行坚决反制。
在2021年通过的反外国制裁法,就是为应对此类侵害中国公民、组织合法权益的行为而设立的法律屏障。
这部法律明确规定,对于外国违反国际法和国际关系基本准则,用各种借口或依据其本国法律对我国进行遏制、打压、干涉我国的家务事,损害我国的主权、安全、发展利益的行为。
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【巴拿马这一次,也需要踢在铁板上】
我国有权采取相应反制措施。
巴拿马用违宪的理由,背景和时机高度敏感,还直接导致中企丧失合法经营权,已经构成对中国权益的实质性损害。
按照这部法律的规定,我国有权直接对参与此项裁决的巴拿马法官,相关的管理层以及相关实体依法采取反制措施,包括但不限于冻结其中国境内的财产、禁止其入境等等。
同时,长和作为受损方,也明确表示保留通过一切法律途径维护自身权益的权利。
对此,我们完全可以支持企业在我国法院对巴拿马提起诉讼,要求巴拿马赔偿因非法终止特许经营权所造成的全部经济损失。
按照公开的资料显示,长和从1997年获得港口运营权以来,累计投入约18亿美元用于港口建设与升级。
如果加上未来预期收益的损失,索赔金额将会非常可观。
在君明看来,这不仅关乎一家企业的得失,也向全球传递一个清晰的信号。
任何国家如果试图用国内法凌驾于国际契约之上,侵害中国海外资产,都会在中国法律框架下被追责到底。
事实上,一旦中国选择动用法律手段,这个计算出来的赔付金就会是一个天文数字。
中国如今也是和美国一样,属于一个超级大国的存在,巴拿马敢得罪中国,中国的法律就能给予其一记重锤。
既然我们已经拥有属于自己的法律反制,那么为何不拿巴拿马试一试手中的刀快不快?
当然,这件事也需要长和自己进行起诉。
第三,全面投资禁令,会彻底孤立巴拿马于全球发展体系。
对于巴拿马这样的小国家来说,他们的发展核心动力在于吸引外资。
尤其是来自大国的战略性投资。
此前,巴拿马曾经是中国一带一的积极参与者,在港口、物流、金融等领域开展了务实合作。
只不过如今为了迎合美国战略意图而背弃契约精神,就必须承担被排除在中国全球合作网络之外的后果。
中国可以依法依规将巴拿马列为对外投资高风险国家,暂停或限制国有企业、金融机构以及民营企业在巴拿马开展新的投资项目。
无论是港口的扩建、机场的升级、铁路的联通,还是能源的开发,巴拿马都将和中国庞大的资本池和基建能力彻底脱钩。
同时,中国也可以在多边框架下推动金砖国家新开发银行、亚投行等机构重新评估对巴拿马项目的贷款和技术支持。
失去中国的投资,对于巴拿马而言,那可是战略性的打击。
它不仅错失未来十年乃至更长时间的发展机遇。
也会在全球南方国家中面临信誉受损。
当一个国家被视为随时为强权撕毁合同的不可靠伙伴,任何理性投资者都会对其望而却步。
巴拿马或许从区域物流枢纽,沦为被国际资本边缘化的孤岛。
这种长期、系统性的孤立,可是要比短期的经济制裁更加具有毁灭性。
这其实属于美国全力构建关键节点,打造围堵中国的小院高墙。
而港口正是其围堵链条上的战略要地。
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【中国这次,不会忍气吞声】
从澳大利亚到达尔文港到如今的巴拿马运河,剧本堪称是如出一辙。
只不过如今的时代变了,如今的中国拥有全球最完整的工业体系、超过3万亿美元的外汇储备和日益强大的远洋保障能力,以及日趋完善的涉外法制体系。
无论是澳大利亚还是巴拿马,都不能对中国这么做。
真的做了,后果就会非常严重。
巴拿马的所作所为,无异于是在测试中国的战略底线。
它必须清醒认识到,中国维护海外公民与企业合法权益的决心是坚定不移的。
这三个手段,堪称是招招切中要害,可是中国能动用的招数并不止这些。
即便如此,也足以让这个中美洲小国为其短视和投机付出难以承受的代价。
历史已经多次证明,任何想要损害中国核心利益的国家,最终只会搬石砸脚。
这一次也不会成为例外。
那就要问一句,巴拿马想不想试试中国这把刀,究竟够不够快了?
如果巴拿马足够明智,就应该明白,在眼下这个节骨眼上跟随美国去围堵中国,可不是明智的选择。
毕竟,连美国盟友,那些欧洲国家都选择借东风了。
这个时候傻乎乎的往前冲,那最终的下场除了炮灰,还是炮灰。
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