委内瑞拉再生变！特朗普恐没想到，当初留下这个人，会有这么一天

1月初，委内瑞拉代理总统罗德里格斯公开拒绝来自华盛顿的政治指令，称自己正处在威胁、干涉甚至暗杀的阴影之下，此举震惊了整个西半球。政权更替落地之后，有流传称马杜罗被美方抓走（至今没有独立证实），罗德里格斯则迅速接管了总统职位，并清单式地兑现了对外承诺，17家企业的油气开发协议长达十年，5000万桶原油出口有了明确的时间表；随后的新《碳氢化合物法》取消了旧法中关于“国有资源保护”的红线。

代价十分明显：总统府里有了外方顾问团，发言稿要提前审核，出国前要层层报批，一半以上的保安由外国人派驻；油气收入没有直接进入财政部账户，而是优先打入一个由美国控制的、名义上是为了稳定市场的“战略账户”；矿区被封锁的消息四处流传，黄金和铝土矿的开采权很快被跨国公司拿走；社交平台上流传着“矿区有美军出现”的消息，但还没有得到官方证实。

引爆点是一段内部会议录音被泄露了，军事高层语气强硬地说，不配合者将会“步马杜罗后尘”，并且透露反对派代表马查多已经被悄悄地推上了预备队，随时待命替补。录音没有经过独立法证检验，但是轰动很大，人们第一次意识到这并不是平等的合作，而是在桌子下面有人在遥控。

罗德里格斯加快了行动的步伐：她重新部署军队，把立场不明的将领调开，起用一批独立思考，在马杜罗执政期间没有与外界深度勾连的指挥官；国防部长洛佩斯公开表示，干预属于侵犯主权的行为，军队会采取一切必要措施来保护国家的完整。她也对自己的政治标签进行了修正，不再把所有的东西都割裂开来，承认一些政策可以继续执行，并用“维护主权、维护资源控制权”来作为更容易被街头接受的事。

对于民众来说，最直接的变化就是总统府里面的“外顾”被请出去了。她在电视上硬邦邦地说：不再接受外国顾问的指导。街头随即出现了拒绝干涉、捍卫资源的横幅和自发游行，规模不大，但是态度很坚决，给这位新任代理总统带来了一个不能忽视的民意回声。此时政治合法性开始向她靠拢。对于华盛顿来说，虽然有备胎，但是短期内换角重启旧剧本的难度增大了。

美国国内的节奏也被打乱了：移民执法造成明尼苏达州的一名移民护士被联邦执法人员用枪射中，命案引起全国性的抗议，当地政府起诉联邦政府；国会民主党人提出对行政权边界进行调查，舆论喧嚣，前总统奥巴马也表示担忧。美洲国家组织质问美军在委内瑞拉的行动是否合法；哥伦比亚、巴西、墨西哥三国罕见地联合发声，反对未经允许的单边军事干预；大西洋彼岸，法国和德国因为格陵兰资源问题与美国关系变冷，在不同的场合强调多边主义、区域主权。

中国不介入政治变革、不选边站队，长期基建投资依旧在进行中，电力、交通、通信等民生骨架没有因为政局变化而抽走；不干涉原则反而更受信任，成为新政府寻求平衡的外部支点。拉美内部自救的声音也开始出现：玻利维亚、尼加拉瓜等国提出“主权联盟”的概念，试图把经济合作命脉从对美国的依赖中解脱出来。

如果委内瑞拉能够稳定下来的话，那么它有可能会重新成为区域能源合作的一个节点。对于华盛顿来说，这是一个战略上的失败，其长期以来所使用的“先扶上位，再盘整资源”的策略被现实所卡住。但主要问题还是得靠录音的法证、进驻矿区的具体部署、策划暗杀的证据链。越是有争议的话题，就需要有硬核的细节支撑，否则就容易变成互相加码的口水战。

华盛顿陷入了尴尬的三难境地，加大压力可能会激化矛盾，退一步又会显得软弱，按照原来的方案再找一个可控的人选，风险更大。邻国和国内选民都在关注，外部胜利的选战筹码一时半会儿也拨不动，更现实的问题是怎么样在拉美重建信任——动辄军火和政变，成本越来越高，收益越来越低。

对罗德里格斯来说，困难也不少：军队忠诚要花时间来巩固，能源合同怎样重新谈判才是硬骨头，和外资的博弈不能一刀切，否则会引起资本外逃；她要在“修正”和“稳定”之间找到一条窄路，让民众看到现实改善，让邻国看到可预期，让合作伙伴看到规则边界。