3＋2＋N＝？答案写在新津的产业答卷里

来源：四川日报

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  □新轩 （图片由新津区委宣传部提供）

  　　在成都市新津区“3+2+N”现代产业体系中，“3”指绿色食品、新能源、轨道交通3大主导产业，“2”指新型材料、装备制造2个新兴产业，“N”指低空经济、人工智能等N个未来产业。

  　　3+2+N=？刚刚过去的一年，成都市新津区用一份亮眼的产业数据交出答卷——

  　　全区地区生产总值同比增长6.5%；工业总产值突破600亿元；实现规模工业增加值增速9.5%；健康食品产业产值突破200亿元，稳居成都市第一……

  　　这份实打实的成绩单，源自新津的不懈努力。

  　　近年来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，新津坚定把工业强区作为“一号工程”，不断建强“3+2+N”现代产业体系，实现工业经济发展稳中提质，动力焕新。

  　　2025年是新津的“园区提质增效年”。新津大力实施“立园满园”行动，持续深化“五大攻坚”，聚力推动工作向园区聚焦、力量向园区聚集、资源向园区聚合。

  　　随着一个个企业入驻落户、一个个园区加速崛起、一条条产业链聚链成势，新津健康食品产业产值突破200亿元，新能源、轨道交通产值超百亿元，工业规模质效稳步提升，“智造高地”优势持续彰显。

  做强动能 链上发力，建强集群“生态圈”

  　　2025年12月，随着成都轨道交通13号线一期、30号线一期开通，“新津智造”也更深地融入成都城市发展的血脉中。两条线路列车的研发制造均来自位于新津经开区的成都中车长客轨道车辆有限公司（以下简称成都中车长客）。截至目前，成都中车长客已为9条成都轨道交通线路供应列车2300余辆。同时，以成都中车长客为牵引，新津正聚集越来越多轨道交通产业上下游企业前来落户发展。

  　　成都中车长客的发展，清晰印证了新津轨道交通产业链聚链成势的成长轨迹。其背后的关键，在于新津“链上发力”，将“重点产业强链补链”作为激活高质量发展的重要路径。

  　　近年来，新津坚持“链主聚链属、主链拓辅链”思路，对外精准招商引资，对内梯度培育企业。

  　　对外招项目。新津建立“省市部门+行业协会+驻外团队+本地企业”协同招商机制，组建绿色食品、新能源、轨道交通3个招商专班，通过重大投促活动、“一对一”全周期服务等，围绕龙头企业招引配套。“走出去”硕果累累：2025年，新津引进产业化项目78个、总投资113.95亿元，其中亿元以上项目33个。

  　　对内育企业。新津分类梯度开展“镇园之宝”“明日之星”“有根企业”培育，帮助企业做大做强、做精做专。内生成长见成效：2025年，新津培育“镇园之宝”11家、“明日之星”8家；新培育徕威光电等16户企业上规，3家企业入选大企业大集团定向采购激励项目，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家。

  　　内外协同、双向发力，推动产业集群“生态圈”持续建强，带动新津产业链条加速完善、能级提升。目前，新津健康食品、新能源、轨道交通产业壮大起势，产值均迈上百亿台阶，其中健康食品突破200亿元、居成都市第一，人工智能、低空经济等未来产业、新兴产业加速布局，积蓄起产业发展的强劲动能。

  做实载体 立园满园，筑好产业发展“主阵地”

  　　如果要总结2025年新津产业发展的关键词，“园区”必是其中浓墨重彩的一笔——

  　　2025年初，新津将2025年确定为“园区提质增效年”；春节后的第一个工作日，新津召开推进“立园满园”行动暨产业园区高质量发展大会，为园区发展锚定目标。之后，成都市国家数据标注基地牧山园区在新津开园、四川省健康食品产业园揭牌……一系列紧锣密鼓的行动，勾勒出新津以“园区”为发展主战场，推动产业能级跃升的清晰路径。

  　　园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展的主战场、主引擎。以特色立园，让企业满园。新津将“立园满园”作为推动产业能级提升的重要抓手，着力破解产业布局分散、载体效能不足等问题，聚力推动工作向园区聚焦、力量向园区聚集、资源向园区聚合。

  　　目标驱动，擘画高质量发展新蓝图。瞄准构建更高能级的平台载体与更具活力的发展生态，新津提出，到2030年，攀高向新打造千亿级经济开发区。“未来5年，是新津工业从‘链式发展’向‘生态聚合’、从‘百亿级’向‘千亿级’跨越的关键窗口期，乘势而上打造千亿级园区，有利于巩固放大既有优势、实现能级跃迁。”新津区相关负责人表示。

  　　规划引领，构筑专业发展新格局。围绕“3+2+N”现代产业体系，新津高标准规划建设26.93平方公里的新津经开区，明确主导产业方向和功能分区布局；四川省健康食品产业园规划面积10.7平方公里，布局“一核三区”产业空间地理，构建“2+3+N”健康食品产业体系；编制完成96平方公里天府农博园园区规划，形成“一岛三片”空间格局，加快打造全国农业科技成果转化园区。

  　　机制创新，激发高效运营新活力。园区发展要“筑巢”，更要“引凤”“育凤”。新津以机制创新破局，全面优化园区发展环境：建立“园区吹哨·部门报到”机制，让经信、科技等与产业密切相关的部门入园常驻办公、靠前服务；设立园区企业服务中心，组织审批、规自等16个部门人员入驻，推动十大类293项涉企事项下沉园区；搭建“津津通”企业服务平台，开发50余项服务功能，实现“园区事园区办、企业办事不出园”。

  做优环境 服务增效，当好企业发展“合伙人”

  　　“项目从考察论证、选址洽谈到报批落地，只用了不到3个月。”几个月前，四川省健康食品产业园揭牌仪式上，重庆斯特佳生物科技股份有限公司董事长何德洲的分享引发了共鸣。

  　　何德洲的经历只是新津服务企业的一个缩影。2025年，新津推动川发展装备制造基地等9个项目竣工投产，中铁高新二期等17个项目加快建设，陆海云港等22个项目顺利开工。谈及感受，不少项目负责人都不约而同表示，“新津的政务服务让人安心、放心”。

  　　这份被反复提及的“踏实感”来自新津的营商环境。近年来，新津全力营造一流营商环境、最优产业生态，以服务增效，当好企业发展的“合伙人”。“凡是有利于激发产业发展新活力新动能的举措，都大胆探索；凡是有利于企业创新创造、发展壮大的做法，都积极推行；凡是有利于降低企业生产经营成本、提高生产效率的路径，都坚决支持。”新津区相关负责人说。

  　　提速项目建设。新津落实重点项目区领导联系、专班服务、一包到底机制，探索“红黄绿灯”动态监测预警，完善项目建设全生命周期服务；实施“拿地即开工、竣工即投用”改革，创新“提前介入+容缺审批”，推行“十五证”联办，推动工业项目开工时间从过去的90天压缩至最快10天。

  　　创新企业服务。新津全面推行“白、灰、黑”信用分级监管改革，通过大数据给企业“信用画像”，让众多信用良好的企业免于频繁接受检查；探索建立“政商恳谈—津商茶叙—周三企服”三级服务体系；深化“一网通办”改革，推动27项“高效办成一件事”落地见效，全年办理超9万件；创新涉企审批“一图指引”，集成1000余项涉企审批事项和60余项增值化服务。

  　　精准赋能企业。新津构建“主动发现、精准滴灌”的赋能体系：成立“进解优促”工作专班，全年走访758家企业，收集解决问题408个，实现100%办结；迭代“政策找企业”服务平台，推行政策“发布、审核、兑付、监管、评估”全流程闭环管理，实现政策自动匹配、资金直达快享，精准兑现政策资金超3.6亿元，惠及经营主体500家次；深入实施“惠蓉贷”普惠信贷工程，为480家中小微企业发放贷款7.54亿元；打造“新质引领·津企链动”供需对接品牌，举办对接活动53场、助企获取订单超48亿元，该做法获全国推广。

  　　通过实践探索，一批优化营商环境的经验做法得到认可。企业持续提升的获得感、满意度，园区不断集聚的产业势能，都共同印证了新津优化营商环境的显著成效。

  　　面向未来，新津将持续以企业需求为导向，在深化改革、优化服务上再下实功，努力将营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。