从2026年2月1日开始,全国要正式实行《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》了,简单说就是:以后生猪出栏要卖的时候,必须带着一张“农产品质量安全承诺达标合格证”,没有这张证的话,收猪的老板和屠宰场都不能收你的猪。这可不是随便定的规矩,是国家明文规定的,核心就是让每一头猪都能查到来源,这张证就相当于生猪流通的“法定身份证”,从养殖到屠宰,全程都能追溯。
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一、新规有啥依据?不是临时要求,是法定制度
这次实施的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》,是农业农村部2025年发布的正式规章,有明确的法律依据,不是地方随便搞的临时管控。办法里把猪、牛、羊这些畜禽,和蔬菜、水果、鸡蛋一样,都纳入了必须要开“承诺达标合格证”的范围,这就意味着,生猪要想进入市场流通,带这张证是法定要求,不是可带可不带的。
可能有人会问,之前卖猪不是要动物检疫证明吗?现在多了这张合格证,是不是重复了?其实不然,动物检疫证明主要管的是疫病防控,而这张合格证重点管的是养殖过程中的质量安全,比如有没有用禁用兽药、兽药残留达不达标这些事,两者是互补的,以后卖猪这两样都得有,少一个都不行。
二、不同养猪的,要求不一样!不搞“一刀切”
新规对不同养猪的主体,要求分得明明白白,规模大的和散户区别对待,不会让散户觉得麻烦。
(一)规模养殖场、养殖企业、合作社:必须开证,这是义务
如果是那种成规模的养殖场、养殖公司,或者养猪合作社,开这张合格证是法律规定的义务,必须开,没有商量的余地。而且不能随便开,得按照生猪的养殖批次来,开证的依据要么是平时的养殖质量管控记录,要么是专门的检测结果——要是凭管控记录开,那养殖过程中就得按规矩来;要是凭检测结果开,就得按批次检测,确保数据是真的。
另外,开证之后的记录得保存好,至少存六个月,万一农业农村部门来检查,得能拿得出来。要是没按规定开证,或者没保存好记录,先是会被批评教育,要求限期整改,要是到期还没改,会被罚款100到1000块钱,而且这个违规记录会记到信用档案里,以后可能影响享受政策扶持。
(二)收猪的、屠宰场:得先查证,不然不能收
从2月1日起,收猪的老板和屠宰场的责任变重了,他们得当“第一查验官”,收猪的时候必须先查这张合格证,没有证的猪,坚决不能收,这也是法律要求的。
查完之后,还得把合格证留着,保存期限至少六个月。留存的方式也灵活,拍照、存原件、复印件,或者扫码截屏都行,要是收的猪多,按批次随机抽着留存也可以。要是收猪的或者屠宰场没查证就收猪,或者没留存合格证,处罚和规模场一样,会被整改、罚款,还会记信用记录。另外,要是收猪的把不同来源的猪混装、分装之后再卖,还得重新开一张合格证,明确谁是新的责任人。
(三)普通散养农户:可开可不开,零星卖猪不用愁
对于咱们普通散户,新规特别人性化,不是强制要求开证的。比如自己家养猪自己吃,或者分给亲戚朋友,又或者赶集的时候零星卖个一两头猪,这种情况不用开证,不影响正常交易,不用担心麻烦。
不过国家也鼓励散户主动开证,而且会提供方便。县里的农业农村部门会在村里或者片区设服务点,免费给散户提供技术指导、快速检测,还能帮忙开证,不用自己跑远路、花冤枉钱。而且有了这张证,买猪的人会更放心,你的猪可能卖个好价钱,相当于给自家猪的质量“背书”。
三、合格证咋开?形式随便选,关键信息不能少
很多人关心,这张合格证到底咋开,会不会很复杂?其实一点都不麻烦,形式可以随便选,核心信息写清楚就行。
形式上,既可以开纸质的,也可以开电子的二维码,两种都有效。现在国家鼓励开电子二维码的,扫码就能看到猪的所有相关信息,方便追溯;要是散户不会用手机,开纸质的也可以,手写、印刷的都算,怎么方便怎么来。
内容上,有几个关键信息不能漏:得写清楚承诺的内容(比如没⽤禁用兽药、兽药残留达标)、凭啥承诺(是管控记录还是检测结果)、猪的名字和数量、哪里养的、什么时候开的证、养猪人的名字和联系方式。要是猪的包装上已经写了这些信息,合格证上就不用重复写了,省点事。
四、为啥要搞这张证?对行业、对养殖户都有好处
可能有人觉得多了一道手续麻烦,但其实这张证是为了让养猪行业更规范,长远来看对养殖户也有好处。
第一,每头猪都能查到来源,要是以后出现质量问题,能快速找到是谁养的、谁收的,责任能分清,不用大家互相扯皮。第二,能逼着养殖户规范用药、做好养殖记录,从源头保证猪肉质量,以后大家卖的猪更安全,消费者也更放心。第三,有证的猪在市场上更吃香,收购方愿意给更高的价钱,不管是规模场还是散户,都能实现“优质优价”,那些不规范养殖的会被淘汰,整个行业会越来越好。
五、不懂咋操作?有地方问;违规了?有明确处罚
为了让新规顺利落地,相关部门会提供全程指导,要是违规了,处罚也很明确,不用怕“没人管”或者“乱处罚”。
县里的农业农村部门会主动上门指导,告诉大家怎么开证、怎么留存,还会把规模场、收猪单位的名单记下来,动态管理。村里的服务点会帮散户解决开证难的问题,不会用手机、不知道咋填的,都能去问,全程免费。
要是违规了,处理流程也很清晰:第一步,批评教育,要求限期整改;第二步,到期不改的,罚款100到1000块;第三步,把违规记录记到信用档案里,以后享受补贴、政策扶持的时候会受影响。罚款金额不算高,主要是起到警示作用,让大家都按规矩来。
总的来说,2月1日起实施的这个新规,核心就是让每一头流通的猪都有“身份证”,既保证食品安全,也让养猪行业更规范。规模场要赶紧适应,按规定开证、存记录;收猪的和屠宰场要把好查验关,别违规收无证猪;散户要是想多卖钱、提升信誉,就可以去村里的服务点开证,一点都不麻烦。
不过在实际操作中,可能还会遇到一些问题,比如偏远地区的散户不会开电子证,或者收猪的时候要查两张证(检疫证明+合格证)会不会耽误时间。这些都需要后续慢慢优化,让政策既落实到位,又不给大家添负担。
话题讨论
你是规模养猪场的负责人,还是普通散养农户?在了解这个新规之后,你觉得开证流程麻烦吗?在实际操作中可能会遇到哪些问题?对于优化开证服务、简化查验流程,你有啥好建议?欢迎在评论区留言分享,一起让这个新规更好地落地。
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