让“清廉”真正转化为企业“成长因子”

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

"以前总觉得'清廉'是政府机关的事，直到参与创建才发现，清廉对企业抵御风险、行稳致远至关重要。"近日，在济南奥斯福集团廉洁文化教育基地，企业负责人介绍集团打造的"探寻'第二个答案'--党的自我革命沉浸式教学点"，通过运用声光电等虚拟现实技术，生动再现了我们党为跳出治乱兴衰历史周期率，孜孜以求探寻"第二个答案"的伟大历程。

近年来，济南市工商联锚定民营经济"两个健康"目标，以"清廉民企"创建为突破口，从激活内生动力、明晰实践路径、营造外部环境三方面协同发力，通过试点先行、梯次推进，让清廉理念深度融入企业发展血脉。

连日来，中华工商时报记者深入济南13个标志性产业链的试点企业、商协会及"亲清驿站"，探寻这场覆盖193家试点企业、带动2000余家产业链上下游企业的清廉创建行动，看"清廉因子"如何转化为企业发展的"成长因子"，为全市民营经济发展赋能增效。

党建引领

激活泉城民企内生动力

"清廉不仅是制度准则，更是融入酿酒日常的行动指南，让每位一线员工都能在规范中安心干事、在公平中全力奋进。"在济南趵突泉酿酒有限责任公司的生产车间，车间清廉专员及党员先锋岗的员工亓东峰一边仔细检查酿酒原料的配比，一边向记者介绍。

2025年4月，济南趵突泉酿酒有限责任公司的清廉建设经验做法入选全国民营企业清廉合规建设典型事例，企业的实践正是济南以党建引领清廉民企建设的生动缩影。

记者在采访中了解到，创建工作伊始，济南市工商联就将"党建引领"放在首位，把清廉建设纳入各级工商联、商协会党建责任清单，同时推动试点企业将其纳入董事会、监事会、经理层及各基层部门的工作职责，构建起"自上而下、全员参与"的清廉建设体系。

"'清廉民企建设'绝非单纯的道德约束，而是关乎行业生存与发展的战略性工程。"济南市工商联企业家协会接受记者采访时表示，得益于内耗减少、效率提升和市场信任度增加，行业吸引了更多优质订单与战略投资。初步统计显示，2025年全产业链的总产值可实现同比12%以上的显著增长，增长质量（利润率、科技附加值）同步改善。

除了压实责任，加强引导培训也是激活内生动力的关键举措。截至目前，济南市工商联聚焦民营企业负责人、管理层等"关键少数"，先后组织开展清廉建设专题培训15次，邀请专家学者、纪检监察干部、检察干警等现场授课，深入解读《济南市亲清政商交往倡导清单》《清廉民企建设指导清单》等政策文件，通过典型案例剖析，帮助企业管理人员明晰政商交往边界、规范商务行为。

"在清廉理念引领下，金雷股份的规范运营水平持续提升，连续9年深交所信息披露A类最高评级，成为创业板仅有的11家连续9年获此殊荣的企业之一。"金雷科技股份公司相关负责人告诉记者，通过参加培训，公司对"真实、准确、完整、及时"披露原则严格践行，将清廉建设在公司治理中深度落地。

奥斯福集团"1+N"主题矩阵模式让人眼前一亮，成为百余家单位现场教学基地，获评"山东省虚拟公共空间应用体验中心第一名"，并入选山东省清廉民企建设典型事例；济南市蟠龙梆子文化传播有限公司，先后打造了《吴来朝》《崖上人》《李逵断案》等5部廉洁戏曲电影，一场"廉洁+戏曲+电影"的创新实践正在上演……

在厚植清廉文化方面，济南市工商联创新打造"联廉"廉洁文化品牌，推动清廉机关、清廉商会、清廉民企一体建设，鼓励试点企业结合自身特色，探索多元化的廉洁文化传播路径。

据统计，全市已有近2000名民营企业管理人员参加了清廉建设专题培训，参训企业的廉洁从业意识和内部治理水平显著提升，为企业稳定发展筑牢了"廉洁防线"。

试点培育

擦亮泉城清廉民企名片

“不同行业、不同规模的企业，清廉建设的重点和难点各不相同，不能搞‘一刀切’。”济南市工商联工作人员在接受记者采访时表示，为让清廉民企创建更具针对性和实效性，市工商联采取“试点先行、梯次培育”的方式，先后三批次选取193家试点企业，覆盖全市13条标志性产业链，通过“一行一策”“一企一策”的精准培育，逐步探索出符合济南民营经济发展实际的清廉建设路径。

在山东伊莱特能源装备股份有限公司，记者看到，为加强清廉建设，公司建立健全了涵盖财务管理、采购管理等关键领域的制度体系，从制度上规范企业经营管理行为，堵塞管理漏洞，有效防范廉洁风险。“2024年研发投入9688.43万元，2025年研发投入1.4亿元，增长30.%，客户满意度提升20%，订单量也实现稳步增长。”企业负责人告诉记者。

“一企一策”的培育模式，在济南各试点企业中得到了广泛推广。针对制造业企业，重点规范原材料采购、生产安全等环节；针对服务业企业，聚焦服务质量、收费标准等问题；针对外贸企业，强化进出口业务合规、外汇管理等监管……据统计，目前193家试点企业已带动全市2000余家产业链上下游企业参与清廉建设，形成“试点引领、产业联动、整体提升”的创建格局。

标准是规范的基础，也是提升的保障。在采访中，不少企业负责人表示，创建初期，由于缺乏统一的评价标准，企业对清廉建设的方向把握不准、重点不够清晰，甚至出现“无从下手”的困惑。

为解决这一问题，济南市工商联依托商协会组织，联合相关专家、企业代表，共同制定《清廉民营企业建设评价指南》，将清廉建设指标分为“政治引领、廉洁文化、制度建设、风险防控、监督管理”等五大类，涵盖6个一级指标、33个二级指标，并将清廉对外关系建设的9个二级指标设为一票否决项，推动形成“评价—反馈—整改—提升”的闭环管理。

典型引领是推动清廉民企建设走深走实的重要抓手。济南市工商联通过召开工作推进会、发布倡议书、总结推广典型经验等方式，充分发挥先进典型的示范带动作用，让各企业学有榜样、做有标杆、赶有方向。

“建立《岗位廉洁风险防控清单》制定30余项风险防控措施，打造‘清廉云监督’系统，实现合同审批、资金流转线上全流程监控。”山东盖伊尔集团负责人表示，通过红色基因与清廉文化的深度融合，员工违纪率下降80%，团队向心力显著增强；公开接受社会监督，获得“守合同重信用企业”“诚信经营示范企业”等荣誉，客户满意度达98%。

此外，济南市工商联还充分发挥商协会的桥梁纽带作用，通过发布《清廉商会建设倡议书》、制定廉洁从业公约、组织会员企业签署行业自律承诺等方式，引导会员企业遵守统一的清廉义务要求，形成“行业自律、抱团发展”的良好氛围。

协同发力

护航泉城民营经济腾飞

“清廉民企建设不是企业‘单打独斗’，需要政府部门、商协会等多方协同发力，为企业营造良好的外部环境。”济南市工商联相关负责人表示，为破解企业在清廉建设中遇到的难点堵点问题，市工商联秉持“防控优先、关口前移”理念，联合多个部门强化联动、精准施策，形成了“齐抓共管、协同推进”的工作合力，而良好的清廉生态，也让济南民营经济呈现出蓬勃发展态势——2024年，全市民营企业实现进出口总值1549.8亿元，占全市进出口总值的66.7%；新增城镇就业17.9万人，占全市新增就业人数的83.1%。

开展“检护企航”法治讲座、与市检察院召开“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”检企座谈会、举行泉城民营企业家大讲堂……截至目前，济南市工商联联合市检察院、市公安局、市司法局等部门，先后举办法治体检、法治宣传等活动30余场次，开展“检护启航”活动6期，围绕“知识产权司法保护”“涉税法律风险防控”“企业合规经营”等主题举办专题讲座，通过多媒体平台进行直播，线上观看人数累计达70余万人次。这些活动的开展，让民营企业法律风险防控意识显著提升。

“我们结合亲身侦办的案例，用‘以案说法’的方式，向企业讲解生产经营中可能遇到的法律风险，帮助企业增强风险防控意识和能力。”济南市公安局经济犯罪侦查支队二大队政委王海龙作《恪守法律红线远离违法犯罪》专题辅导，为企业合法合规经营提供精准指导。

法治是最好的营商环境，也是清廉民企建设的重要保障。济南市工商联坚持“法治护航”理念，深化与公检法司等执法部门的协调联动，打造法治护航服务平台，为民营企业提供全方位、多层次的法律服务，帮助企业筑牢廉洁合规的“法治防线”。

济南市工商联与市纪委监委机关、市纪委监委派驻第四纪检监察组开展联合调研，采取实地走访、座谈交流等方式深入一线，重点对泰维能源有限公司、三星照明有限公司等18家清廉民企试点企业，以及部分商会开展专项调研。全面梳理企业清廉建设实践情况，提炼出意识薄弱、成本顾虑等5项共性问题。针对这些突出问题，提出精准有效解决方案，着力推动清廉民企建设提质增效。

济南市工商联联合市营转办、市司法局、市工商联建筑产业发展促进会共同举办“律会同行法润百企”百所联百会专题法律讲座暨亲清驿站活动，针对民营企业在经营过程中可能遇到的投融资、账款回收、市场准入、权益保护等常见法律问题进行深入剖析，并给出专业应对建议。

此外，济南市委社会工作部门、市司法局、市工商联等单位协同联动举办“律会同行法护营商活动”，深化推动律师事务所与行业协会商会“百所联百会”工作，组织74家律师事务所与全市性行业协会商会“一对一”开展工作对接、深化联系合作，同时选派优秀律师组建“强会助企”志愿服务团，搭建法律赋能协会商会及会员企业发展的新桥梁，真正做到“清廉惠企也强企”。

济南市工商联引导企业家严格落实“政商交往负面清单”，遵守“七个不得”要求，厘清政商交往边界，推动形成“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系。同时，在各级工商联、商协会及民营企业设立101家“亲清驿站”，将职能优势、政策资源优势与企业实际需求有机结合，成为政企沟通的“连心桥”。

据统计，2025年以来，全市“亲清驿站”已累计举办政策宣讲、法律服务、政企对接等交流活动221次，服务企业3000余家，帮助企业解决政策咨询、融资贷款、人才招聘等实际问题100余件；落实攀登贷政策，全年为511家企业提供政策性融资担保贷款33.5亿元，持续为民营经济发展注入金融“活水”，民营企业不用托关系搭人情也能办成事，真正做到“无需腐”。

风清气正方能行稳致远，清廉护航方能聚力前行。如今的济南，一场覆盖广泛、深入基层的“清廉民企”创建行动正在持续推进，清廉之花在泉城大地上绚丽绽放，为济南民营经济高质量发展书写着更加精彩的篇章。