锚定大局精建言 梯次育才强履职

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 刘佳慧

　　“立足界别特色，做深议政建言文章，把每一份建言都落到发展关键处。”天津市政协十五届四次会议上，天津市政协副主席、民革天津市委会主委齐成喜道出履职心声。参政议政是民主党派履职尽责的生命线，是衡量参政党政治价值、工作实效的重要标尺。2025年，民革天津市委会牢牢锚定这一核心职责，坚持“举全党之力抓参政议政”，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，以实干做优工作亮点，以担当收获履职硕果。

　　坚持“三好” 拓宽建言广度

　　用好平台是履职关键，发挥好制度优势是提质保障，转化好成果素材是关键落点。一年来，民革天津市委会以“三好”为履职遵循，资政建言取得良好成效。

　　政党协商、人大协商、政协协商等平台是民革履职尽责、参政议政能力水平的集中展示。在2025年全国两会期间，全国人大代表、民革天津市委会秘书长周潮洪和全国政协委员、民革天津市委会副主委王遵来就“建设生育友好型社会”“中医药事业创新发展”等问题接受媒体专访，引发社会热烈反响，所提建议受到有关部门重视；在中共天津市委召开的为“十五五”规划征求意见党外人士座谈会上，齐成喜关于“加强‘新农人’培育”的建议，被市委、市政府研究采纳并编入天津市“十五五”规划建议；在刚刚召开的天津市政协十五届四次会议上，天津市政协委员、民革天津市委会负责日常工作的副主委吴志华代表市委会作口头发言，为“十五五”期间天津市全域土地综合整治提出建议。

　　今年天津市政协十五届四次会议上，民革天津市委会经数轮筛选、精细打磨，向大会提交集体提案11篇，涉及中医药传承、城市治理、津农精品、自贸区建设等多方面，以高质量的务实建言交出参政履职优异答卷，彰显履职风采与民革担当。

　　高质量提案的背后，是民革天津市委会持续完善制度体系建设的有力支撑——建立审稿人制度，严格提案筛选流程；完善提案分级分类培育工作机制；建立提案评估制度，分类整理转化提案素材，对重点培育提案反复打磨、精益求精，形成精品提案。

　　此外，民革天津市委会还充分发挥专家智库、专门委员会、提案办理回复、对口联系工作等制度优势，推动提案质量实现提升。

　　例如，与提案办复单位开展多场座谈，在协商中增进了解，在了解中促进合作；与天津市农业农村委、天津市民政局、天津市司法局加强对口联系；走访天津市台办、南开大学、天津职业师范大学，深化合作，使参政议政更具专业深度与现实力度；坚持开门搞参政议政，与民革江苏省委会、南京市委会、民革辽宁省锦州市委会精选专题，交流参政议政经验。

　　吴志华表示：“在参政履职方面，我们充分挖掘和发挥民革党员专家作用，以严谨细致的多轮研判，确保议政建言务实精准。”

　　据吴志华介绍，正是在平台和制度的协同助力下，民革天津市委会积累了丰富的成果素材。多篇成果素材后经分类梳理、提炼深化，转化成“直报”建议、政协提案、社情民意信息等形式，将调研实效落到履职实处。

　　2025年，16篇成稿获中共中央办公厅、全国政协采纳，一些建设性建议得到“短平快”最佳转化；民革天津市委会报送的《补齐数据标注产业发展短板 助力中国——上海合作组织数字经济合作平台建设》有关建议被吸纳进《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025—2027年）》……一组组实绩，记录着民革在参政议政方面的发力轨迹。

　　专注“三精” 夯实调研深度

　　参政议政工作成绩取得的背后，离不开精心组织的调研。民革天津市委会有关负责人表示，调研与参政议政好比一个产业链的两端，需将三个“精”贯穿其中——精心谋划调研选题、精细开展调查研究、精准提出意见建议。

　　“要自觉地把履职思路和工作重点聚焦到中共中央，中共天津市委、市政府重大决策部署上来，采用五步调研法深入调查研究，形成高水平参政议政成果。”2025年3月，民革天津市委会副主委王红梅在参政议政工作会上发出号召。会后，天津民革各级组织积极响应，踊跃申报，经过评选，最终确定20项重点调研课题。

　　基于多年的工作经验，民革天津市委会目前已构建起较为成熟的选题机制，即“中央发题、广泛征题、市委会定题、专委会、区级组织领题”。这项机制既可以确保选题的全局性和战略性，也兼顾针对性与可行性。民革天津市委会还会根据大家提交的选题报告，引导各专委会和政协委员从自身熟悉的领域和问题入手，确保有方向、有素材，能够形成可落地的高质量调研报告。其中，报送的《大力促进新型农业经营主体健康发展》就是市委会根据中央一号文件和民革参政议政特色领域，多次与天津市农业农村委沟通协商后确定的选题，目前已完成成果转化。

　　唯有“身入”，才能真正将调查研究做深做实。

　　“没有充分调研的报告不能立项，没有论证的报告不能结题。”民革天津市委会调研处相关负责同志表示，严格的要求确保了议政建言真实可行。

　　据了解，民革天津市委会设有重点调研、联合调研、主题调研、专题调研四类调研。过去一年里，组织调研活动50余次，各调研组带着课题深入企业车间、街道社区、农村田间地头考察有关情况，梳理意见建议百余条，参与党员300余人次，为形成高质量调研报告积累了课题素材。

　　老树开花，新木成林。一年来，一批高质量调研成果次第涌现，一条条务实建言为发展大局精准发声。

　　在社会法治、“三农”等参政议政传统重点领域，民革天津市委会的建言颇具“含金量”。在社会法治领域，围绕优化法治化营商环境、推进民营企业合规建设、养老服务事业发展扎实调研，提出的相关建议得到有关部门积极办理；在“三农”领域，形成了京津冀盐碱地综合开发利用、农文旅融合发展、做强做优“津农精品”等调研报告，有关建议被政策文件采纳，为破解城乡二元发展难题、推动实现乡村全面振兴提供助力。

　　“老阵地”不断结出新成果的同时，新业态新领域也不断开创履职新局面。在新型能源体系建设方面，民革天津市委会针对性提出推动天然气与新能源产业融合发展、建设氢能产业链创新联合体等多项建议，为推动经济社会发展全面绿色转型献计出力；在新业态领域，还提出发挥绿色消费基础性作用，健全市场基础设施支撑体系等建议，相关建言被吸纳进民革中央调研报告，为党和政府决策提供智力支持。

　　锚定“三化” 提升献策准度

　　人才队伍的素质能力在很大程度上影响着参政议政的实际水平和所能达到的高度。为不断提升人才工作的质量和成效，民革天津市委会经过长期的探索与实践，逐步形成了一套独具特色、行之有效的人才“生意经”——品牌化开展对话交流、专业化提升素质能力、梯队化培育人才队伍。

　　2025年5月，第七届京津冀民革中山论坛在天津举办。论坛上，京津冀三地民革组织的党内外专家学者聚焦大城细管、大城智管、大城众管，为达成深化城市治理体系和治理能力现代化改革目标献计献策。

　　京津冀民革中山论坛是近年来京津冀民革组织携手打造的参政议政品牌，对民革天津市委会来说，论坛并非简单的“交流平台”，而是人才议政建言能力的“练兵场”“校准仪”和“成长营”。

　　“论坛的举办有助于系统性提升人才的议政建言能力。”民革天津市委会有关负责人表示，品牌化开展对话交流可以将许许多多的“单向思考”转化为“双向互动、多方碰撞、实战检验”的建言实践，让人才的专业思考更贴合实际需求、更具表达力和落地性。

　　记者还了解到，为打造一支结构合理、能力互补、后劲充足的参政议政人才队伍，近年来，民革天津市委会将“梯队化培育”视作有力抓手，形成了以“分层储备、分类培养、实战历练、动态管理”为核心的体系化举措。

　　将参政议政人才划分为基础储备、中坚骨干、领军标杆三级梯队，明确各层级定位与培育重点，实现参政议政人才队伍的阶梯式衔接。

　　“通过梯次成长、持续补给、专业适配，不仅能系统性提升民革党员的专业素养与履职能力，拓宽视野格局，更能充分发挥骨干党员的带动作用，让更多人才力量主动投身参政议政工作，避免出现‘青黄不接’‘能力单一’的问题。”分管参政议政工作的周潮洪表示，“梯队化培育”的举措有助于市委会了解党员专长优势和专业能力，在课题组确定、头脑风暴环节中能更快汇聚各方智慧，提高履职实效。

　　此外，为提升参政议政队伍的专业化素质能力。2025年8月，民革天津市委会还邀请民革中央、中共天津市委统战部干部为天津民革党员们作社情民意信息工作专题辅导。

　　“这是一次专业性和实践性很强的辅导培训。”民革党员们纷纷表示，通过培训，他们对社情民意信息工作有了更为全面的认识，开拓了写作思路，明确了履职方向。

　　据了解，2026年民革天津市委会还会进一步加大参政议政人才培育力度，分批、分类、分专业举办培训班，有重点、有目的地充实参政议政人才队伍，提升党员参政议政能力和水平。