当地时间1月下旬,委内瑞拉电视直播画面里上演了一出看似权力稳固的大戏。国防部长洛佩斯、内政部长卡韦略并肩而立,面向代总统罗德里格斯庄严宣誓,公开承诺“绝对忠诚与服从”,正式承认其武装部队最高统帅身份。这场仪式给外界释放出罗德里格斯掌控军权的强烈信号,毕竟她临危受命以来,最致命的短板就是缺乏军方支撑,马杜罗被美军突袭抓捕的前车之鉴还历历在目。宣誓结束后不久,罗德里格斯便火速推进28项军方中高层人事调动,一边清剿马杜罗残余势力,一边提拔亲信填充关键岗位,表面上把枪杆子牢牢握在了手里。
可这份权力还没焐热,一则敏感消息就开始发酵——美国已向罗德里格斯政府施压,要求立即驱逐中国、俄罗斯、伊朗和古巴四国驻委外交官。与此同时,美国财政部于1月29日发布通用许可,放宽对委内瑞拉石油行业制裁,允许美国企业在严格条件下参与委原油的开采、运输、炼化及销售。同一天,委总统府证实,在罗德里格斯与特朗普通话后,两国中断7年的商业航空往来将立即重启,美国航空公司已计划评估安全后恢复日常航班。一压一拉之间,美国操控委内瑞拉政局的野心彻底摊牌,所谓的军权交接,不过是其布局中的关键一步棋子。
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罗德里格斯心里比谁都清楚,自己的总统位置是美国给的,军方的效忠更不是无条件的。马杜罗倒台的核心原因就是军方关键人物倒戈,她不可能不明白这个道理。那场看似庄重的效忠仪式,背后大概率藏着美国主导的秘密条款,最核心的一条就是维持军方现有架构稳定,换取军方对代政府的支持。美国国会警察此前处置听证会上抗议者时就明确表态,国会内抗议属违法行为,这也侧面印证了美国对异见声音的零容忍,对委内瑞拉军方高层的警告只会更直接。有消息显示,美方已通过中间人告知委内政部长,拒绝合作就会“面临与马杜罗类似的命运”,这种赤裸裸的威胁背后,必然搭配着利益交换——只要配合美国需求、维持国内秩序,军方高层的权位和利益就能得到保障。
美国的算盘打得极精,抓获马杜罗只是战术胜利,混乱的委内瑞拉不符合其根本利益。这个国家的经济命脉完全依赖石油,一旦陷入军阀割据,石油生产和出口必然瘫痪,美国资本根本无法安全介入攫取能源。所以美国才选择用最低成本控局,通过威逼利诱促成军方与代政府合作,再用石油制裁放宽、航空往来恢复等福利作为诱饵,一步步收紧对委内瑞拉的控制。驱逐四国外交官就是这盘棋的关键落子,目的就是切断委内瑞拉与外部反美力量的联系,为美国资本全面接管石油资源扫清障碍。
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对罗德里格斯而言,她没有任何反抗的资本。美国多年封锁早已让委内瑞拉经济濒临崩溃,油轮满载原油却无法出口,石油储存设施濒临极限,政府国库空虚到连公务员工资、警察薪酬都难以支付。美国抛出的“卖油换现金”方案,就是一杯有毒却不得不喝的救命水。接受就意味着石油贸易的阀门、定价权和结算通道彻底被美国掌控,经济主权名存实亡;不接受,政权随时可能因财政枯竭而垮台。她眼下的处境极其尴尬,国内要安抚马杜罗的支持者和旧部,维持表面稳定;国外必须对美国言听计从,否则随时可能重蹈马杜罗的覆辙。美国之所以暂时留着她,不过是没找到更合适的代理人,那些被美方看不起的反对派,根本无力维持局势稳定。
美国的野心远不止掌控石油,中情局已计划在委内瑞拉建立“长期存在”,本质就是派驻“监工”。这些人会渗透监视委军方和政府高层,系统性削弱其国防与情报能力,确保罗德里格斯政府不偏离美国设定的轨道,甚至为下一次政权更迭铺路。美军南方司令部的部队与舰机也在加勒比海保持高压态势,所谓的商业航班重启,更像是为美国人员、物资进出委内瑞拉打开方便之门,进一步强化对当地的控制。
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中方在委内瑞拉的合法权益绝不能成为美国野心的牺牲品。我国在委拥有大量投资和债权,双方早已达成“石油还贷”的成熟协议,这些权益有着明确的法律依据和国际商业规则支撑。外交部此前多次强调,各国在委合法权益应得到保护,这不仅是原则立场,更是对罗德里格斯政府的清醒提醒。一旦她屈从美国压力驱逐中方外交官,撕毁既有协议,新政权将在国际上彻底丧失信誉,陷入更深的孤立。
罗德里格斯的困境恰恰是维持平衡的机会。她身处夹缝之中,完全倒向美国只会激化国内矛盾,失去外部平衡力量。美国的援助永远附带政治条件,而中国作为可靠合作伙伴,能提供协议连续性的确定性。这场博弈里,美国看似掌控全局,实则忽视了拉美国家对外部干涉的警惕。委内瑞拉不是美国的后院,罗德里格斯若想长久立足,绝不能沦为美国的傀儡,守住与中方的合作底线,才是唯一的破局之道。
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