81国批准了，新群总部落户中国？四架包机离京，特朗普酝酿大动作

近期，国际舞台上接连出现几件引发广泛关注的大事，牵动着全球格局的微妙变化。81个国家正式批准一项重要国际条约，随之而来的是新机构总部选址的热议，中国成为核心候选之一。

与此同时，四架包机先后从北京起飞，搭载着相关人员离京，去向引发外界诸多猜测。而现任美国总统特朗普，在近期一系列动作之后，正酝酿着新的大动作，进一步搅动国际局势。

81国联名批准，

此次被81个国家批准的，是《公海条约》，也就是《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》，这是首个对公海和国际海底区域有法律约束力的整体保护框架，其生效和落地对全球海洋治理具有里程碑意义。

据悉，该条约的谈判进程始于2004年，历时近二十年的磋商和协调，才在2023年获得联合国成员国多数票通过，直到2026年1月17日正式生效，背后凝聚着全球各国对海洋生态保护的共同诉求。

海洋占据地球表面近70%的面积，而全球近海国家划定的海域范围仅占6%，剩余64%的广阔海域均属于公海范畴。

长期以来，这片广袤的海洋空间缺乏有效的国际统一管理，生态破坏、资源无序开采等问题日益突出。

随着气候变化、生物多样性减少等全球性危机加剧，各国逐渐意识到公海保护的重要性，《公海条约》的生效正是应对这一现状的重要举措。

而条约秘书处作为核心执行机构，其落户地点的选择，成为各国关注的焦点。

中国在条约生效前夕，也就是1月16日，正式致函联合国秘书长古特雷斯，申请将《公海条约》秘书处设在福建厦门。

这一申请并非偶然，而是基于中国长期以来在海洋保护、国际合作中的积极表现。

事实上，除了中国厦门，比利时和智利也提交了秘书处落户申请，形成了三方竞争的格局。

智利作为西半球国家，拥有绵长的海岸线，得到美国的暗中支持；比利时则依托欧盟的影响力，获得部分欧洲国家的青睐。

但最终，在81个批准条约的国家中，中国获得了多数支持。这背后，是中国始终坚持多边主义、积极推动全球治理体系完善的态度，也是各国对中国国际影响力、责任担当的认可。

若申请最终落地，厦门将成为中国首个承接联合国环境条约常设机构的城市。

四架包机离京

就在《公海条约》秘书处选址热议之际，四架包机先后从北京起飞，搭载着相关人员前往海外，这一现象引发外界广泛猜测，诸多猜测围绕着国际合作、外交磋商等方向展开。

结合近期国际局势来看，这四架包机的出行，大概率与《公海条约》的后续推进、国际多边合作磋商密切相关。

毕竟，《公海条约》的落地实施，需要各国密切配合，秘书处的筹备工作也需要与各成员国充分沟通。

有消息显示，包机上搭载的主要是参与国际合作、条约执行筹备的相关人员，他们将前往多个国家，就《公海条约》的具体执行细节、秘书处筹备等事宜展开磋商，推动条约尽快落地见效。

此外，这也与当前全球多边合作的大趋势密不可分。

近年来，美国推行“美国优先”政策，频繁退出国际组织、拖欠联合国会费，导致部分国际合作陷入停滞，各国亟需加强多边沟通，维护全球治理体系的稳定。

中国作为多边主义的坚定支持者，始终积极推动国际合作，这四架包机的离京，正是中国主动对接各国、推动全球海洋治理合作的具体体现。

其背后，是各国对多边合作的迫切需求，也是中国在国际舞台上发挥重要作用的缩影。

值得注意的是，这四架包机的出行时间，恰好与特朗普酝酿新动作的节点重合，这也让国际局势变得更加微妙。有分析认为，包机出行或许也饱含着应对国际局势变化、加强与盟友沟通的考量。

特朗普动作不断

与中国积极推动多边合作、参与全球治理形成鲜明对比的是，现任美国总统特朗普近期动作频频，在国际舞台上推行单边主义政策，诸多举动引发国际社会广泛关注，且有迹象表明，他正在酝酿更大动作。

早在2026年1月初，美国就宣布退出66个国际组织，其中包括31个联合国下属机构，此举严重冲击了国际治理体系，也让联合国面临严峻的财政危机。

据悉，美国目前仍是联合国最大欠费国，拖欠的会费至今未结清。

除了“退群”，特朗普还在1月14日宣布成立所谓的加沙“和平委员会”，打着解决加沙问题的旗号，广邀全球各国参与，并高调宣称要将联合国取而代之，其单边霸权野心显露无遗。

根据公开的章程草案，这个“和平委员会”的所有决议，都需要特朗普本人点头才能生效，即便三分之二的成员国反对，也无法改变这一结果，本质上是为了构建以美国为首的单边控制体系。

尽管特朗普政府高调推广这一“和平委员会”，但截至目前，仅有美国等19个国家正式签字加入，后续虽有白宫发言人宣称有20多个国家宣布加入，却始终未透露具体国家名单，可见其认可度并不高。

除此之外，特朗普在格陵兰岛问题上的强硬态度，也引发了国际社会的强烈反对。自2025年以来，特朗普多次表示，美国必须“拥有”格陵兰岛，甚至威胁要动用军事力量，还计划对反对这一计划的欧洲国家加征关税。

有迹象表明，特朗普正在酝酿新的动作，一方面可能会继续威逼利诱，拉拢更多国家加入其所谓的“和平委员会”，试图扩大自身影响力；

另一方面，或许会在国际组织、全球治理等领域采取更激进的单边措施，进一步推行“美国优先”政策。

特朗普的这些举动，无疑会加剧国际局势的动荡，也让全球多边主义与单边主义的博弈变得更加激烈。而中国推动《公海条约》秘书处落户、积极开展国际合作的举措，恰好与美国的单边行为形成鲜明对比。

国际格局将如何演变？

当前，81国批准《公海条约》、新机构总部选址聚焦中国、四架包机离京、特朗普酝酿大动作，这一系列事件交织在一起，标志着全球格局正进入新一轮的调整与博弈期。

这种情况下，中国积极推动的多边合作，无疑为各国提供了新的选择。四架包机离京所承载的，不仅是合作的诚意，更是各国对多边主义的期待，也让全球看到了中国推动国际合作、维护全球稳定的决心。

后续，随着《公海条约》的逐步落地、新机构总部选址的最终确定，以及特朗普新动作的逐步曝光，全球格局还将继续发生调整。

但可以肯定的是，多边主义仍是时代潮流，合作共赢仍是各国的共同追求。