民生所系,健康为基。
行走黔贵大地,从城市三甲医院的精准诊疗到山间村卫生室的便捷服务,从中医药馆的氤氲药香到疾控体系的精准防控,一幅以人民健康为中心的发展图景徐徐展开。
2025年,在国家卫生健康委的精心指导下,在贵州省委、省政府的坚强领导下,贵州省卫生健康系统全面贯彻新时代党的卫生与健康工作方针,以深化医药卫生体制改革为动力,以实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”为抓手,以提升医疗卫生内涵质量为重点,持续完善五级医疗卫生服务体系,不断健全人口发展支持体系,为群众提供系统连续的“良医、廉医、便医”服务,推动卫生健康事业实现跨越式发展,为全省经济社会发展筑牢健康根基。
这份沉甸甸的发展答卷,藏在群众就医的获得感里,写在城乡医疗服务体系的完善进程中。
体系筑基:优质资源下沉,破解就医难题
“看病远、看病难、看病贵”曾是困扰贵州群众的突出民生问题。贵州立足山地省份实际,以分级诊疗体系建设为抓手,推动优质医疗资源纵向流动,让群众在家门口享优质医疗成为现实。
省市两级全面建立医疗、医保、医药“三医”协同会商机制,就医诊疗格局更趋有序。在“双中心”建设战场上,贵州创新推行“一院两区三统一”改革举措,“一院一策”推动5个国家区域医疗中心高效运营,累计开展新技术新项目799项;6个省级区域医疗中心同步有序运转,实现国家和省级优质资源下沉市(州)全覆盖,让山区群众共享顶尖医疗服务。
基层医疗服务网底持续织密。81家省外三甲医院对口帮扶70个县(市、特区)医院,23家省内三级医院对口支援66个脱贫县县医院,18支省级巡回医疗队奔走山间,78家县医院建成361个急诊急救“五大中心”,60家“千县工程”县医院全部达到基本标准;城市医疗集团和县域医共体实现县级全覆盖,50个县域医疗次中心全新落成,3000个村卫生室完成改造升级,1475个乡镇卫生院、1.59万个村卫生室全面纳入医共体管理,构建“小病不出乡、常见病不出县”的便捷诊疗体系。
铜仁市思南县县域内就诊率显著提高达90.6%,基层医疗机构门急诊人次占比65.5%,越来越多外出务工患者选择返乡就医,医保资金外流趋势得到扭转。“在外地做腔镜手术人生地不熟、费用要上万块,在我们老家卫生院一条龙服务,只要两三千块,医保报销后自己花不了多少钱,赚回了路费,又看望了家人”,思南县返乡就医的外出务工人员张先生对诊疗效果十分满意。张先生的感慨,道出了贵州万千基层群众的心声。这样的场景在贵州各县域随处可见,贵州通过优质医疗资源“下沉+扎根”,让基层群众的就医获得感持续提升。
内涵提质:学科人才双驱,增强核心能力
医疗服务的核心竞争力,终究要落到学科建设与人才培养上。2025年,贵州启动深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量三年行动,跳出输血式帮扶的局限,着力构建造血式发展机制,推动县域医疗服务内涵式提升。
人才是学科发展的根本支撑。贵州通过“黔医人才计划”培养骨干医务人员375人,创新实施“授渔计划”遴选167名指导老师带教359名学员,完成3000名临床类住院医师规范化培训,为2.7万名在岗乡村医生“充电赋能”。同时,通过“百千万人才引进计划”“银龄计划”“以才荐才”等多渠道引进各类高层次或急需紧缺医疗卫生人才1400余人;广东省通过粤黔医疗协作,采取“长短结合”“柔性帮扶”等方式,选派932名医疗专家来黔开展帮扶工作,我省共选派1419名骨干人员到广东进修提升。通过优化人才服务政策,推动乡村医生专业化规范化建设,为卫生健康事业高质量发展筑牢人才根基。
作为北京积水潭医院专家指导的“授渔计划”学员,北京积水潭医院贵州医院脊柱外科副主任医师王力航顺利主刀了腰椎斜外侧入路腰椎融合术联合椎间孔镜直接减压术、脊柱机器人辅助手术等院内新技术。“授渔计划”的帮扶成效在市州也已落地生根。黔西南州中医院跟师学员(徒弟)成功申报省中医药管理局课题3项;六盘水市人民医院、水城区人民医院、毕节市大方县中医院学员在老师指导下,分别已开展了3项、8项、3项新技术;黔西南州中医院2名跟师学员(徒弟)分别成功考取博士研究生和硕士研究生。
在学科建设领域,贵州精准实施“登峰计划”“攀峰计划”“筑峰计划”,分级打造117个临床重点专科,成功获批8个国家重点专科,立项培育13个在西南地区具有影响力的重点优势学科,形成特色鲜明、优势互补的学科发展格局。省级全民健康信息平台基本建成,为医疗质量提升插上“智慧翅膀”,让数据多跑路、群众少跑腿,诊疗效率与精准度同步提升。
传承创新:中医药赋能,激活特色优势
贵州素有“天然药库”之称,中医药民族医药是贵州卫生健康事业的独特资源禀赋。
2025年,贵州坚持传承精华、守正创新,推动中医药民族医药与医疗、康养、产业深度融合,让传统医药在新时代焕发新生机——
遵义市获批国家中医药传承创新示范项目;3个国家中医特色重点医院项目建成投用;新增6家三级中医院、28家示范中医馆;县办中医医疗机构和乡镇中医馆实现全覆盖,让群众在家门口就能享受优质中医药服务;中药功效成分发掘与利用全国重点实验室成功落户;18个中医药民族医药康养产业项目稳步推进;2个民族药纳入《中华人民共和国药典》,贵州中医药正从“资源优势”向“产业优势”加速转变。
遵义市凤冈县琊川镇的王师傅患有慢性支气管炎多年,每到秋冬季节就反复发作。2025年,凤冈县升级改造了乡镇中医馆,邀请县中医院的中医专家定期坐诊。王师傅在家人的劝说下尝试中医治疗,医生根据他的病情,开具了个性化的中药方剂,还搭配了针灸、拔罐等理疗方式。经过3个月的调理,王师傅的咳嗽、气喘症状明显减轻,冬季复发次数也大幅减少。“中医治疗温和,还能调理身体,现在我每个月都来中医馆复诊,身体比以前硬朗多了!”王师傅说。
除了中医诊疗服务,贵州的中医药康养产业也在蓬勃发展。
在黔东南州丹寨县,中医药民族医药康养产业项目已建成投用,项目依托当地丰富的中药材资源,打造了集康养度假、中药理疗、健康管理于一体的康养基地。去年,该基地接待游客超10万人次,带动周边群众种植中药材2000多亩,实现了“中医药+康养+产业”的融合发展,让传统医药不仅能治病救人,还能带动群众增收致富。
文化传播与国际交流同步发力——成功主办2025中国—东盟传统医药创新与发展大会,让贵州中医药走向国际舞台;有序开展“百市千县”中医药文化惠民活动,将中医药健康理念与知识送到群众身边,让传统医药文化浸润人心。
民生为本:全周期保障,筑牢健康屏障
健康保障,既要治已病,更要防未病;既要覆盖重点人群,更要贯穿全生命周期。
2025年,贵州统筹推进公共卫生体系建设与人口服务优化,织密织牢全周期健康防护网,让健康保障更有温度、更具广度——
市县疾控机构改革全面完成,智慧化多点触发传染病监测预警体系建设扎实推进,省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台建成投用;国家突发急性传染病防控队(贵州)成功获批,传染病防控能力显著提升;艾滋病、结核病攻坚行动计划启动实施,新冠等重点传染病疫情平稳可控;“健康体重管理年”活动深入开展;四大慢性病防治行动成效显著;国家紧急医学救援基地建成;“血费减免一次都不跑”落地见效,让应急保障更有温度。
在慢性病防治方面,贵阳市云岩区开展的“健康体重管理进社区”活动深受群众欢迎。社区卫生服务中心组建了健康管理团队,为居民提供免费的体重监测、营养咨询、运动指导等服务,还建立了健康档案,定期跟踪管理。居民张女士通过半年的科学管理,体重下降了8公斤,高血压、高血脂等指标也恢复了正常。“以前觉得胖点没关系,现在知道超重会引发多种慢性病,社区的健康管理服务让我学会了科学养生。”张女士说。
在职业病防治方面,实现了市级公立职业病诊断机构、县级公立职业健康检查机构全覆盖,常住尘肺病患者达100人乡镇尘肺病康复站全覆盖,“省、市、县”三级职业病监测评估技术支撑网络持续完善,企业和劳动者获取职业健康服务的便利性大幅提升。
提升居民健康素养水平,抓实食品安全与营养健康。扎实开展爱国卫生运动,加强健康教育促进,贵州省居民健康素养水平从2020年的18.83%跃升至2025年的35.41%。累计制定发布食品安全地方标准79项,现行有效55项,等同采纳省外标准1项,完成国家备案数占全国13.68%,位列全国第一。
在人口服务领域,贵州完善生育支持政策体系,稳妥实施国家育儿补贴制度,普惠托育服务专项行动深入推进,每千人口托位数达4.59个。二级以上公立综合医院均能提供儿科服务,老年医学科设置率达95%以上,全生命周期健康服务体系不断完善,人口发展活力持续增强。
贵阳市乌当区的年轻父母刘先生和陈女士,深刻感受到了生育支持政策带来的温暖。他们的第二个孩子于2025年5月出生,按照育儿补贴政策,每月能领取300元的育儿补贴。“养育孩子的成本不低,这笔补贴虽然不多,但能减轻一部分压力,也让我们感受到了政府的关怀。”刘先生说。
除了育儿补贴,普惠托育服务的推进也解决了不少家庭的后顾之忧。在黔南州都匀市,新建的普惠性托育机构“阳光宝贝托育园”去年9月正式开园,机构收费标准比市场化托育机构低30%,还配备了专业的育儿师和保健医生,提供全日托、半日托、临时托等服务。开园至今,已接收3岁以下婴幼儿120多名。“以前担心上班没人带孩子,现在有了普惠托育机构,不仅价格实惠,还很放心,我们就能安心工作了。”一位送孩子入园的家长说。
医改深水区的突破、优质资源的下沉、学科人才的崛起、中医药的新生、全周期保障的完善……2025年,贵州卫生健康事业的每一步前行,都紧扣群众需求;每一项成效,都浸润民生温度。从“看病难”到“在家门口看好病”,从“基础薄弱”到“体系健全”,贵州用实践诠释了“把人民健康放在优先发展战略地位”的深刻内涵。
前路迢迢,阔步“黔”行。站在新的发展起点,贵州卫生健康系统将继续以民为本、以改促兴,持续巩固拓展发展成果,推动健康贵州建设再上新台阶,让健康之光照亮黔贵大地的每一个角落,为全省经济社会高质量发展注入更强劲的健康动力。(马春晓)
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