压不住特朗普，联合国秘书长将下台，走前警告中美：别想主导世界

用尽各种办法也没能让特朗普顺利交钱，联合国正面临空前危机，可能撑不到7月就面临崩盘了。

联合国秘书长古特雷斯也将离任，他在临走前很严厉警告美国的“霸权主义”；但出乎意料的是，古特雷斯还把中国牵扯了进来，喊话中国和美国不要试图“共管世界”，这一举动更令人迷惑了。

联合国现在正面临前所未有的危机，根据古特雷斯致全体成员国的信函，要是情况没好转，最早今年 7 月就会耗尽资金，陷入财政崩溃。

造成这个局面的核心原因，就是美国长期拖欠会费，特朗普政府根本不想交钱，古特雷斯用尽办法也没用，只能眼睁睁看着联合国陷入绝境。

按照联合国的规则，美国作为全球最大的会费缴纳国，要承担约 22% 的预算，可现在美国不仅削减了自愿捐款，连法定会费都没足额交。截至去年年底，联合国的未缴会费已经达到 15.7 亿美元的历史峰值，其中美国欠的份额最大。

这笔钱不到位，联合国的很多工作都没法开展，不管是全球维和行动、人道主义援助，还是推动各国发展，都受到了直接影响。

更麻烦的是，联合国还有个陈旧的规则，年度没动用的资金要返还给会员国，这让本就紧张的现金流雪上加霜，形成了恶性循环。

虽然会员国已经同意把 2026 年的联合国预算削减 7%，降到 34.5 亿美元，但古特雷斯明确说，这点削减根本缓解不了当下的危机。

之前联合国还想让其他国家提高会费摊派比例，可这根本不是解决问题的根本办法，不过是把美国欠的账转嫁到其他国家头上，欧洲媒体都建议，联合国得做好 “没有美国参与” 的准备，必须大刀阔斧改革才行。

特朗普政府不仅不交钱，还处处给联合国添乱。1 月中旬他宣布组建 “和平委员会”，完全绕开联合国的全球治理框架，古特雷斯半个月内连续两次点名批评美国，说美国 “肆无忌惮行事”，破坏了联合国的平等观念，想在全球搞 “一言堂”。

这种连续批评的情况非常罕见，说明联合国内部对美国的倒行逆施已经忍到了极点，但面对美国的强硬态度，联合国除了口头施压，根本没有其他办法，毕竟美国的军事和经济实力摆在那里，联合国根本管不动。

古特雷斯在批评完美国之后，突然话锋一转把中国拉了进来，说 “两个强国将世界划分为相互竞争的势力范围解决不了问题”，还明确表示指的就是中美，担心会形成 “新两极格局”，呼吁大家走多极化道路。

这种说法看着好像是公正表态，其实根本没必要，甚至有点莫名其妙，本质上是古特雷斯无力解决联合国的危机，想转移矛盾，还不想太过得罪美国，才故意拉上中国找平衡。

中国早就明确拒绝了所谓 “中美共治世界” 的想法，特朗普之前提出过 “G2” 理念，让中美两国共管全球事务，中国当时就明确表示不感兴趣。

近期特朗普搞 “加沙和平委员会”，绕开联合国自行其事，中方也多次表态，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚持走多边主义道路，从来没有想过要和美国 “共管世界”。

古特雷斯作为联合国秘书长，不可能不知道中国的立场，他现在把中国扯进来，无非是想让自己的批评看起来更 “公平”，避免只批评美国而遭到更大的压力，可这种做法根本站不住脚。

古特雷斯的任期今年年底就结束了，他现在说这些话，更多是想在离任前留下一些 “政治遗产”，显得自己在推动全球多极化。

但实际上，他根本没有拿出解决联合国危机的有效办法，面对美国拖欠会费的问题，只是反复喊话让美国 “履行责任”，没有任何实质性的举措。

包括中国在内的很多国家都多次提出联合国改革的建议，比如精简机构、节约开支，可这些建议都没被联大列入重点议程，古特雷斯在改革上根本没有展现出应有的决心。

说到底，古特雷斯对中美 “新两极” 的担忧完全是多余的。现在全球的趋势本来就是多极化，越来越多的国家不想再被美国牵着鼻子走，金砖国家、东盟等国际组织的影响力越来越大，各国都希望在联合国框架下平等协商，而不是被两个大国主导。

中国一直支持多极化，主张各国共同参与全球治理，这和古特雷斯呼吁的多极化道路其实是一致的，他把中国和美国并列警告，明显是没搞清楚中国的真实立场，只是为了给自己的无力找借口。

古特雷斯要离任了，联合国已经开始了新秘书长的候选人遴选程序，而美国早就盯上了这个位置，想趁机插手。

美国务院公开呼吁要找一名 “强力领导人” 担任新秘书长，还在私下里打听各个候选人的立场，明显是想找一个对美国有利、听美国话的人。

有分析警告，特朗普之前想搞 “新联合国” 没成功，现在很可能会拿拖欠的会费当筹码，影响秘书长选举的结果，逼其他国家接受美国支持的候选人。

这种做法完全是在破坏联合国的选举规则，联合国秘书长的选举本应是各国平等协商的结果，要兼顾不同地区、不同国家的利益，而不是由美国一家说了算。美国这么做，就是想把联合国变成自己的 “工具”，让联合国继续为美国的霸权服务。

如果美国的图谋得逞，新秘书长处处听美国的话，联合国的公正性和权威性会进一步下降，全球治理体系也会受到严重冲击。

面对这种情况，其他常任理事国必须团结起来，坚决反对美国的干预，维护联合国选举的公平公正。

中国一直坚定支持联合国按照宪章规定的程序选举新秘书长，主张候选人要真正维护联合国的宗旨和原则，推动多边主义发展，而不是成为某个国家的 “傀儡”。

中方多次强调，联合国应该是各国平等协商的平台，不是少数大国说了算的地方，任何国家都不能把联合国当作牟取私利的工具。

中国的立场一直很明确，不管是应对联合国的财政危机，还是推动秘书长选举，都坚持多边主义，维护联合国的核心地位。

现在全球很多问题，比如地区冲突、气候变化、贫困问题，都需要联合国发挥作用，而联合国要想活下去、发挥作用，就必须进行真正的改革，摆脱对美国的依赖，让更多国家参与到治理中来。

美国拖欠会费、搅局选举的做法，只会让更多国家看清其霸权本质，反而会推动各国更加团结，坚定走多极化道路。

古特雷斯离任前的这些表态，虽然没能解决实际问题，但也反映出联合国面临的困境。

未来联合国能不能挺过财政危机，新秘书长能不能顶住美国的压力，关键要看各国能不能团结起来，坚持多边主义，反对霸权干预。

中国会一直站在正义的一边，支持联合国的合理改革，推动全球治理体系朝着更公平、更公正的方向发展，这一点不会因为任何外部压力而改变。

参考资料：

古特雷斯：全球性问题不会单靠一个大国发号施令解决——环球网