天齐锂业被智利政府“做局”，中国产业链企业接下来怎么办？

　　随着全球各国逐渐意识到新能源汽车、储能产业在一国经济中的重要性，一些国家开始撕下文明的伪装，强取豪夺。

　　1月28日，天齐锂业发布公告，该公司全资子公司天齐智利于当地时间1月27日，收到智利最高法院就此次诉讼作出的判决书，驳回了天齐智利于智利当地时间2025年11月21日，通过智利法院向智利最高法院提交的上诉请求。

　　根据智利相关法律规定，该判决为对此次诉讼的终审判决。

　　这也意味着，天齐锂业从智利乃至全球储量最大的锂盐湖——智利阿塔卡马盐湖中“出局”。

　　智利化工矿业公司(下称SQM)拥有全球储量最大的锂盐湖——智利阿塔卡马盐湖的采矿经营权。公开信息显示，阿塔卡马盐湖含锂浓度高、储量大、开采条件成熟、经营成本低，是全球禀赋十分优越的盐湖资源，为全球锂产品重要的产区之一。

　　凭借在锂矿行业的长期深耕和全球化战略眼光，早在2018年，天齐锂业就耗资40.66亿美元，成为SQM第二大股东。

　　然而，随着新能源汽车产业的快速发展，锂作为战略资源开始受到全球各国的高度关注。天齐锂业这笔投资也成为焦点。

　　2023年4月，智利前任左翼总统加夫列尔？博里奇(Gabriel Boric)宣布，智利开启锂产业国有化战略，强调对国家有战略价值的项目，智利国有企业必须在公私合营中占据控股地位。

　　同年12月，SQM与智利国家铜业公司(下称Codelco)达成《谅解备忘录》，2024年5月两家公司签署《合伙协议》。按照协议，自2031年起，SQM将不再拥有阿塔卡马盐湖的控制权，并由智利国家铜业公司自2031年起合并报表。

　　自2024年6月开始，天齐智利陆续向智利金融市场委员会、智利法院、智利最高法院提起诉讼，要求暂停执行上述协议或协议无效，但均被驳回。直至1月27日智利最高法院作出终审判决，标志着天齐锂业在智利的锂资源项目中完全丧失话语权。

　　天齐锂业从最开始的产业投资变成财务投资，并且在5年后随着智利政府将智利阿塔卡马盐湖从SQM剥离，并入智利国家铜业公司，天齐锂业相当于投资了一个空壳公司，不仅丢失了关键锂资源的采矿权，权益也将受到重大影响。

　　这场由智利政府主导的“公私合营”+ 法律程序配合，以“资源主权回归”为名义，并通过针对性司法途径将天齐锂业洗牌“出局”，给中国企业在海外的矿产投资造成了极大的损失。

　　如果说天齐锂业的智利 SQM 股权稀释案，堪称 “渐进式剥夺” 的典型。那么赣锋锂业在墨西哥、宁德时代在玻利维亚，以及比亚迪参与智利的锂矿项目投资被剥夺，则是相关国家“直接演都不演了”的公开掠夺。

　　赣锋锂业从2019年就开始布局墨西哥的锂资源，并于2022年8月完成Bacanora股权的全部收购。后者主要资产为位于墨西哥的锂黏土Sonora项目，项目总锂资源量约合882万吨碳酸锂当量，赣锋锂业投入数千万美元建立生产线，准备在墨西哥生产碳酸锂。

　　然而，在收购完成半年后，墨西哥政府就对该国矿业法进行了修正：禁止锂矿特许权，将锂矿视为战略领域，并将从事锂矿开采经营的专有权，授予一家国有实体。

　　一年后，赣锋锂业位于墨西哥Sonora项目的9个矿产特许权，被墨西哥矿业总局取消。

　　随后，赣锋锂业旗下控股子公司上海赣锋、Bacanora、Sonora就墨西哥颁布的一系列法律法规及相关举措，向国际投资争端解决中心(下称ICSID)提请仲裁程序。然而，直到现在，该国际仲裁程序还没有结果。

　　宁德时代与比亚迪的遭遇，更凸显地缘政治不确定性，对中国海外锂资源投资的杀伤力。

　　比亚迪曾于2022年1月，以6100万美元中标智利8万吨锂矿开采权，拟布局盐湖资源。但中标两天后，智利政府以“违反环保与可持续原则”为由，暂停并最终终止合同，比亚迪损失投标保证金与前期投入近4000万元。

　　2024年11月，宁德时代联合体(CBC)与玻利维亚国家锂业公司(YLB)签署乌尤尼盐湖碳酸锂生产服务合同。宁德时代联合体拟投资10亿美元，在玻利维亚西南部的乌尤尼盐湖，建造两座碳酸锂提取工厂。

　　然而，2025年10月，玻利维亚亲美总统上台后，以“环保手续不全”“破坏原住民土地”为由，全面叫停该合同的执行。

　　随着全球各国开始重视新能源汽车产业的发展，为了争夺关键锂矿资源，不少国家或政府公开违背国际关系中的基础规则，以“资源主权回归”为名义，通过国有化、修改法律、合同违约、司法不公等多种方式，强行剥夺中国企业在海外的锂矿投资和相应权益。

　　同时，部分西方国家也通过对部分矿产资源丰富的国家，进行明面或者暗地的插手，与中国企业争夺锂资源控制权。

　　近年来，中企海外锂矿收购行动频频遭遇围堵，背后是全球交通电动化变革和能源转型大背景下，关键矿产对于产业竞争力与国家安全的重要性与日俱增，正在成为地缘竞合的前沿博弈领域，各国都希望将生产锂电池用的关键矿产希望，牢牢掌控在自己手中。

　　对于中国以及新能源电池产业链企业，也一直没有把鸡蛋都放在一个篮子。相反，一方面通过多元化资源布局，不断巩固和完善锂资源保障;另一方面，通过技术创新和电池循环经济模式构建，不断提升中国在全球关键矿产资源更深层次的话语权和定价权。

　　首先，在关键矿产增量拓展方面，“十四五”时期，国家聚焦锂、钴、镍等重点矿种，编制“一矿一策”方案进行攻坚。在锂资源方面，“十四五”期间我国新发现“亚洲锂腰带”，从东往西横跨四川、青海、西藏、新疆四个省区，长度达到2800公里，在这个重要稀有金属成矿带上，已经找到多个大型和超大型锂矿。

　　根据自然资源部中国地质调查局2025年公布的数据，“亚洲锂腰带”的发现，以及内蒙古、湖南等地的找矿突破，使我国锂矿储量全球占比，由6%提升至16.5%，排名从第六位跃升至第二位。

　　其次，中国政府对于锂电池资源的循环利用重视力度，也远超其它国家。

　　原生矿产储量有限，且分布不均，通过对锂电池进行循环再利用，能够显著降低企业对原生矿产价格波动、地缘政治风险及供应链限制的敞口。

　　据权威机构预测，未来20年内，全球将有50%的新电池生产告别矿产开采，而是依靠退役电池关键材料的循环再利用。

　　今年1月，国家工业和信息化部、国家发展改革委、国家生态环境部等六部委，联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，从国家层面开始构建电池循环资源再利用的产业生态。

　　此外，中国的电池企业也正在开发新型电池技术，如钠电，试图摆脱对锂资源的依赖。

　　在地壳资源储量中，钠的丰度是锂的四百余倍。动力电池“一哥”宁德时代表示，要做到资源的自由，一定要大量推广钠电。宁德时代透露，2026年将在换电、乘用车、商用车、储能等领域，大规模应用钠电池，有望形成“钠锂双星闪耀”的新趋势。

　　除了宁德时代，包括亿纬锂能、孚能科技、比亚迪、众钠能源、维科技术、华宇钠电、当升科技、容百科技、中伟新材等，近百家国内产业链企业在钠电正极材料、工艺、装备等领域，进行了深度布局，钠电产业化有望很快到来。

　　除了钠电池，企业还在多元化技术路线上持续探索，并不断取得突破。

　　全球关键矿产资源博弈的本质，是技术、产业生态与综合实力的系统较量。曾经，三元电池在动力电池技术路线中一支独大，但其关键材料如镍、钴等都严重依赖进口。中国企业通过对磷酸铁锂电池体系的深度挖掘和创新，使得磷酸铁锂电池逐渐成为全球新能源电池技术主流，从而摆脱了对关键矿产的依赖。

　　天齐锂业等企业的海外折戟，尽管给中企在海外矿产投资造成了重大损失，但同时也为我们提供了警醒，促使更多国内企业通过多元化资源布局、构建循环经济和新电池技术体系开发，来摆脱对资源依赖的束缚，以便未来在全球竞争中占据主动。