刑事大白话谈刑事立案：报案之后石沉大海，这立案咋就这么难？

我是北京的田律师。

既然你点到了“第一章 立案”，咱们就来聊聊刑事诉讼中这至关重要的“第一道门槛”。

咱们看的这个文件全名叫《中华人民共和国刑事诉讼法》。

这“立案”一章，说白了，就是把“听说有人犯罪”变成“国家正式查你”的法律开关。在没立案之前，警察只能算是“了解情况”；只有立了案，警察才能动用侦查手段（比如抓人、搜家、查账）。这一章规定了谁可以报案、警察必须怎么办，是所有刑事案件的“发令枪”。

下面田律师就用大白话，一条一条给你把这个“立案”章给你掰扯明白：

第一条（第一百零九条）：警察和检察院发现犯罪必须立案
这条是给公安和检察院定的规矩。如果警察或者检察官自己发现了犯罪事实，或者发现了犯罪嫌疑人（比如在路上碰巧看到有人抢劫），他们必须按照管辖范围，立马立案侦查。这叫“职权主义”，就是说他们有义务主动去查，不能装作没看见。

第二条（第一百一十条）：咱们老百姓发现犯罪怎么办？
这条是给咱们普通人看的，也是咱们手中的权利。

1. 谁都能报：任何单位和个人，只要你发现犯罪了，你都有权利也有义务去报案或者举报。
2. 受害人能控告：如果是你的权益被侵犯了（比如你被打了、被偷了），你去告状叫“控告”。
3. 机关必须接：公安局、检察院、法院，不管是谁，只要接到报案、控告、举报，都必须接受，不能推诿。
4. 管辖不对要移送：如果这个案子不归这个警察管，他不能直接说“你走开”，而必须先接受下来，然后移送给有管辖权的机关，并通知报案人。
5. 自首也适用：坏人自己去投案自首的，也按上面的规矩办。

第三条（第一百一十一条）：报案可以写书面的，也可以写口头的
这条是讲程序怎么走。

1. 口头也行：报案、控告、举报可以用书面写材料，也可以直接口头说。如果是口头说，警察必须写成笔录，给你念一遍确认没毛病，然后你签字画押。
2. 说明后果：警察要告诉你，诬告（冤枉好人）是要负法律责任的。但是！田律师要重点强调这一点：只要不是故意捏造事实，哪怕你因为看错了或者信息不准，导致举报的内容跟事实有出入，甚至是错告了，这跟“诬告”是严格区别开的，不需要负法律责任。这是为了解除咱们老百姓的后顾之忧，让大家敢举报。
3. 保护隐私：如果你不愿意公开自己的姓名或者报案行为，警察必须给你保密。

第四条（第一百一十二条）：警察审查后，到底立不立案？
这条讲了立案的标准和后续。

1. 怎么立：警察接到材料后，要迅速审查。如果认为有犯罪事实，而且需要追究刑事责任（比如没过追诉期、不是正当防卫等），那就应当立案。
2. 不立咋办：如果警察认为没犯罪，或者犯罪太轻不需要判刑，那就不立案。
3. 通知义务：如果不立案，必须把原因通知给“控告人”（也就是那个去告状的人）。
4. 不服可以复议：如果你是那个去告状的人，你对“不立案”的决定不服，你可以申请复议（要求重新审查）。

第五条（第一百一十三条）：警察不立案，检察院能管吗？
这条是给受害人和检察院的“尚方宝剑”。因为有时候警察可能跟嫌疑人有关系，或者觉得案子麻烦不想立。

1. 检察院监督：如果检察院认为公安该立案侦查的案子（就是明明有犯罪事实的案子）却不立，检察院有权要求公安说明不立案的理由
2. 强制立案：如果检察院认为公安的理由站不住脚（不成立），检察院可以通知公安立案
3. 必须执行：公安接到检察院的立案通知后，必须立案侦查。这是检察院对公安的法律监督权。

第六条（第一百一十四条）：自诉案件怎么办？
这条是针对“自诉案件”（比如侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻等）的特殊规定。

1. 直接去法院：这种案子，受害人有权直接向人民法院起诉，不用经过公安局和检察院。
2. 人死了也能告：如果被害人死亡或者丧失能力了，他的法定代理人或者近亲属有权去法院起诉。
3. 法院必须受理：只要符合法律规定，法院应当依法受理。