农村集体资金、资源、资产是推进乡村振兴的重要物质基础,关乎农民切身利益,也是当前基层监督的重点。各地正通过建章立制、数字赋能、案例整治等方式,严查其中的糊涂账、违规事,守好村集体的“钱袋子”。
在青海西宁市湟中区甘河滩镇甘河村,四个文件盒里的“三资”台账写满了村子的发展脉络——大到资产、资金、资源的分类归档,小到环保设备、应急物资的明细标注,每一笔变动都要“晒”给村民看。村“两委”会把公共基础建设的费用,比如广场围墙铺设、排水管网改造的人工成本、材料开支,发到两个500人微信群里,连实施单位、商家姓名、工人联系方式都附上,村民随时能打电话查证。村里还会定期开展民主监督开放日,汇报近期工作和三务开支,村民能翻财务档案、比对项目视频,慢慢建起了对村干部的信任。
这样的透明化管理不止在青海。陕西秦都区马庄街道纪工委把“三资”监督拆成三笔账:算好征地拆迁、集体发包的收入账,提前警示村集体公示收入金额,一年里发现村干部贪污征地补偿款问题1起,追回资金3万余元;算好集体支出明细账,监督大型支出是否规范、程序是否合法,发现问题1起,追回2.7万余元;算好集体财产分配账,走访核查有没有优亲厚友、虚假冒领,一年里追回来1.1万余元。这些具体的整治案例,让村集体的钱不再“糊涂”。
针对“三资”底数不清、管理粗放的问题,各地还在用数字技术补漏洞。青海搭建的“三资”管理数字平台,整合了记账、银农直连、阳光村务等系统,全省4149个行政村的334.3亿元集体资产都在动态监测中,资金支付从“跑银行”变成“点鼠标”,流程全程留痕。门源回族自治县青石嘴镇石头沟村的会计,现在用平台提交资金申请,村级申请、乡镇审批、线上支付环环相扣,不到两天就能完成,既便捷又能防违规。
农村里还有些“沉睡”的资源正在被盘活。青海湟源县大华镇池汉村曾经人均耕地不足0.3亩,村“两委”盘活存量土地建商贸物流园,集体经济收入从2018年的41.5万元涨到2024年的185万元。物流园的商铺租金不仅支撑了村里的基础设施改善、大学生奖助学金,还带动周边村子发展产业,让30个村民就近就业。西宁市湟源县东峡乡新民村盘活23亩撂荒水塘做“渔家乐”露营地,城东区路家庄盘活闲置资产增收49.5万元,这些例子里,“沉睡”的资源变成了集体增收的“活水”。
从青海的“三资”台账到秦都的三笔账,从数字平台到盘活资源,各地的实践都在说明:“三资”监管不是“挑刺”,而是在给乡村振兴打基础。只有把集体的钱管清楚、把资源用到位,才能让农民真正受益,让村集体经济慢慢“壮起来”。
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