答记者问丨聚焦民生保障与品质提升 天津2026年这样办好民生实事

1月31日上午，市政府新闻办举行天津市2026年20项民心工程新闻发布会。市政府副秘书长杨坡，市城市管理委副主任、新闻发言人蔺金太，市住房城乡建设委副主任、新闻发言人王荃，市卫生健康委副主任、新闻发言人韩金艳，市民政局二级巡视员、新闻发言人郭勐出席，介绍相关情况并回答媒体关心的问题。新闻发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任马波主持。

答记者问

多维推进建园增绿 做实绿地开放共享 打造多彩津城

天津日报：2026年民心工程明确了持续推动建园增绿工程，能否为我们详细介绍一下？

蔺金太：今年，我们持续深入推进城市园林绿化，科学布局城市绿地、公园体系、绿道系统，加强城市美化净化靓化，建设多彩城市。

在城市公园建设方面，重点建成开放元宝岛公园等3个特色公园。这些公园，或突出水绿融合，打造沉浸式亲水休闲场景；或突出传统园林文化元素，彰显“津派园林”特色，为市民提供更舒适的休闲活动空间。

在口袋公园建设方面，持续以“推窗见绿、出门进园”为目标，利用城市边角空地与现状绿地资源，新建50个口袋公园，进一步织密城市绿色生态网络，为群众打造身边的绿色生态空间，送上触手可及的“绿色福利”。

在推进公园绿地开放共享方面，将做好四方面工作：

一是继续扩大开放共享绿地面积。综合考虑绿地景观、交通可达性、开放需求量、场地安全性、配套设施等条件，选择适宜开放共享的公园绿地，争取绿地开放共享面积达到200万平方米。

二是完善开放共享区域设施。打造20个公园绿地开放共享示范点位，市属公园和十六个区各一处公园绿地作为开放共享示范点位。进一步完善公园设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等措施，并落实好轮换养护管理制度，明确开放共享期、封闭维护期、封闭养护期各个阶段的管理要求，实现开放共享与养护管理的最佳平衡。

三是丰富绿地开放共享形式。以城市公园绿地开放共享为契机，完善公园服务功能，提升公园品质，增加公园经济效益。深挖公园特色，采用“一园一策”的方式，打造游、购、玩一体的沉浸式游园新场景，探索“公园+”，如“公园+露营”“公园+体育”“公园+文艺”，展现自然与人文和谐之美，满足游客个性化游园需求。

四是强化开放区域安全管理。制定绿地开放共享秩序维护措施，加强对公园绿地卫生保洁、植株修剪、水肥管理、病虫害防治等日常养护工作；遇暴风、大雨、高温等极端天气，采取临时关闭等动态管理措施；强化公园内绿地、设施等的巡查维护，保障游人安全。

畅通出行最后一公里 筑牢民生幸福快车道

中国建设报：我了解到，今年民心工程新增了关于“畅通小区出行最后一公里”的项目。请问住建部门在这方面具体有哪些安排？

王荃：“畅通小区出行最后一公里”项目是今年我们新增的重点任务，之所以将其纳入民心工程，源于对群众诉求的精准回应。在前期调研走访中，我们发现部分小区周边存在道路配套滞后、微循环不畅等问题，居民“出小区难、上主干道绕”的困扰较为突出。为此，我们会同市规划资源局研究确定了9条小区周边道路作为今年的重点建设项目，切实解决民生痛点。

这9条道路分布在河西、东丽、西青、津南等群众居住密集区域，具体包括内江路、天山南路等道路，主要承担区域内部交通疏导功能，服务梅江和悦、金茂智慧科学城等多个大型居民区及周边片区，全部为城市次干路或支路，建成后将让居民出行更便捷、更安全。

按照市委、市政府部署要求，为确保高质量完成各项民心工程建设任务，我们深入各区、企业、项目现场调研走访，反复研究确定工期计划，明确时间表、施工图；压实工作责任，做好与相关行业主管部门及属地区的沟通配合，加强协同互动，形成工作合力，确保如期完成目标任务；同时，抓好工程质量监管，确保高质量完成各项民心工程建设任务，向群众如期兑现承诺。这些道路建成后，将有效打通小区出行“堵点”“断点”，不仅能缩短居民出行时间，缓解区域交通压力，还能带动周边商业、医疗、教育等公共服务设施的可达性提升，让群众切实感受到“出门见路、抬脚上车”的便利。

下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感推进工程建设，确保如期向群众兑现承诺，用实实在在的建设成效回应群众对美好生活的向往。

以“一体化工程”提质升级 筑牢老年髋部骨折健康防线

北京日报：我了解到，天津市老年髋部骨折中心建设已经开展了一年，此次纳入民心工程，有哪些新的变化与升级？

韩金艳：老年髋部骨折中心的成立与运行为我市老年髋部骨折救治奠定了坚实基础，形成了高效的救治网络。此次作为民心工程推出“一体化工程”，是在原有救治体系上的全面深化与系统升级，主要体现在三个方面：

一是从“单点救治”向“全程防治”拓展。过去一年，我们聚焦于急性期救治，建立了快速手术通道。本次工程将向前延伸至“预防”，在社区设立50家骨质疏松门诊，开展跌倒风险筛查与健康干预；向后延伸至“康复”，在全市建立16家康复定点协作单位，推动术后康复无缝衔接，构建“防、治、康、管”全链条服务。

二是从“医疗协同”向“体系融合”深化。中心建设阶段主要实现了三级医院间的救治协作。本次工程将强化“分级诊疗、双向转诊”，建立明确的转诊规则与平台，推动急性期治疗、稳定期康复、社区管理三个层级紧密联动，实现医疗资源高效整合与患者科学分流。

三是从“项目运行”向“机制固化”转型。作为民心工程，该项目将获得更坚实的政策与资源保障，推动相关工作标准化、制度化、长效化。目标是到2026年底，形成覆盖全市所有行政区、可持续、可推广的老年跌倒骨折防治“天津模式”，让这一惠民体系真正扎根基层、长期运转，惠及更多老年人。

简而言之，新工程的核心变化是：体系更完整、网络更严密、机制更长效，致力于为天津老年人构建起一道从预防跌倒、快速救治到功能康复的坚实健康防线。

以智慧化手段赋能 做实困难独居老年人居家安全守护

中国发展改革报：今年将困难独居老年人关爱行动列入民心工程有哪些考虑和安排，困难独居老年人是如何界定的？这部分老年人能享受到哪些服务？

郭勐：开展困难独居老年人关爱行动，是积极应对人口老龄化、完善养老服务体系的必然要求，也是弘扬尊老敬老传统美德、切实提升老年人获得感幸福感安全感的重要举措。历年来，市委、市政府高度重视老年人服务保障工作，特别是特殊困难老年人关爱服务工作，于2023年印发《天津市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》，明确将孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人等7类群体纳入探访关爱范围，其中困难独居老年人作为重点服务对象，被列为优先保障群体。

困难独居老年人指的是无配偶、无子女的老年人，或不与子女共同居住且子女不在同一街道（乡镇）居住的无配偶老年人。经过全面摸底排查，全市现有独居困难老年人5800余名。目前，基层已普遍落实对特殊困难老年人每周一次的探访关爱服务。接下来，我们计划按照自愿申请原则，为有安装意愿的独居老年人家庭配备4种基础设备。借助成熟的智慧网络和物联感知设备，为独居老年人居家养老安全保驾护航。四种设备分别是：1.一键呼叫设备，老人遇到紧急情况时，可通过该设备直接发出求助信息；2.红外感知设备，可监测老人活动轨迹，若老人长时间处于静止状态，系统将自动触发预警；3.防跌倒预警雷达，安装于卫生间区域，当检测到老人意外跌倒时，立即启动预警机制；4.门窗开关感应装置，实时监测门窗状态，若出现长时间异常开启或关闭情况，系统将及时预警。当安全预警触发时，系统将按优先级顺序通知相关人员：第一顺位通知老人的子女及亲属；若子女和亲属未接听，工作日将转由社区网格员承接处置，非工作日则通知志愿者及承接服务的第三方社会组织及时跟进。通过以上举措，我们共同守护好困难独居老年人安全。

软硬并举提质燃气安全 实干笃行办好民生安全实事

天津电视台：在推进城市更新、做好老旧设施改造方面，城市管理部门有哪些考虑？

蔺金太：燃气安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局，中央高度重视，市委、市政府高度重视。中央城市工作会议强调，要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级。2025年中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了“更新改造小区燃气等老化管线管道”等任务。市委、市政府连续多年，将燃气老旧管网提升改造列入民心工程，以城市更新推动城市高质量发展，不断满足人民美好生活需要。

在燃气设施更新改造中，我们既抓硬件，也抓软件。硬件方面，推进户内设施提升改造与地下管网系统更新，“十四五”以来累计改造老旧燃气管网2675公里，完成608万余户居民户内设施改造；结合国家“两新”政策，大力实施燃气灶具“以旧换新”，累计淘汰更新用户端不合规、超期服役灶具10.4万台，消除群众身边最后一米安全隐患。

在“软建设”方面。我们聚焦外力破坏燃气管线问题，全面推行建设工程“八个一律”和“六方主体责任”，做到“无现场物探、无保护方案、无应急预案”不施工，严把施工准入与过程管控。制定《天津市燃气经营企业智慧化建设技术导则》，建设了市、区、企联动的智慧监管平台，实现对“站、网、户”十大重点场景数智化监管和燃气设施运行情况的智能监测预警，以科技手段为燃气安全管理拓景赋能。

今年，市委、市政府聚焦群众“急难愁盼”，将燃气、供热、道桥、路灯等城市公共基础设施提升改造，列入了民心工程项目，体现了以人民为中心这一根本导向。我们将扎实践行人民城市理念，深化大城细管、大城智管、大城众管，担当作为、实干笃行，高标准高质量完成好市委、市政府部署的各项任务，扮靓城市颜值、提升功能品质、筑牢安全防线，让美好生活可感可触可及。

聚力提升托育服务水平 健全普惠托育服务体系

中国青年报：今年在提升托育服务水平方面，有哪些工作举措？

韩金艳：婴幼儿托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。党中央、国务院高度重视托育服务工作，将其纳入保障和改善民生的重要内容，要求大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育教育负担。我市深入贯彻国家统一部署，推进普惠托育服务体系建设，注重提升托育服务水平，指导托育服务机构为婴幼儿提供科学规范的照护服务。2026年，我们将聚焦提升托育服务水平，着重从加强托育机构从业人员业务能力建设，宣传普及生育托育政策和科学育儿知识入手，组织开展有针对性的宣传服务和培训练兵活动。

主要内容包括：一方面，开展托育机构从业人员业务培训。以从业人员在管理、保育服务中的难点和重点为出发点，综合考虑岗位需求和发展需要，突出法律法规、政策规范、职业道德、卫生保健、安全防护、生活照料以及应急处理等内容，采用理论和实践相结合、线上与线下相结合的方式展开培训。其中线上参训不少于5000人次，线下实训不少于500人次，进一步提升从业人员业务素养。

另一方面，加强科学养育方面的宣传普及。组织一批托育服务机构开展家长课堂、亲子活动，并以此为载体面向婴幼儿家长开展健康知识科普、养育技能培训，进一步强化家育沟通合作，活动总体不少于160场次。同时，加强托育服务方面宣传，如邀请托育机构、妇幼保健机构、医疗卫生机构专业人员，通过与媒体平台向育儿家庭讲解保育照料、科学养育及婴幼儿常见病处理等内容；举办国际家庭日专题活动，在合适的时间节点组织开展16场托育主题宣传活动，积极宣传生育托育相关政策知识；利用部分人流量较大的商圈大屏、楼宇电梯、两条地铁线路等进行相关宣传。

我们聚焦高质量发展理念，将持续健全相关政策制度，加大普惠托育推动力度，完善综合监管机制，促进托育服务健康发展，努力为育儿家庭提供安全健康、科学规范的托育服务。