2026年1月29日,巴拿马最高法院作出裁决,取消了长江和记实业旗下巴尔博亚与克里斯托瓦尔两个港口的经营权,这两个港口由长和公司管理超过十年,处理了巴拿马运河约四成的集装箱吞吐量,法院指出2021年续签合约时未进行公开招标,应缴纳的10%净收入也未支付,同时拖欠数亿美元税款和社保费用,违反了宪法中关于公共资产不得随意私有化及国家主权必须保留的规定,当天下午,总统穆利诺宣布,先由丹麦马士基公司临时接管运营。
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中国外交部和香港特区政府很快就做出回应,中方指出裁决站不住脚,因为当初合同是巴拿马政府批准的,现在又翻脸不认账,这种做法明显不合理,香港方面也直接点名反对外国政府施压干预企业合法经营,这话听起来轻,其实分量很重,意思是对方不要假装依法行事,背后实际有人操纵,我查了一下时间线,在裁决出台前几个月,美国那边动作频繁,特朗普在2025年重返白宫后,拉美事务组就把限制中国影响力明确列为年度优先事项。
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这件事表面上看起来是审计署在2025年7月提起诉讼,列举了不少证据,比如程序不合规、财政违约、长期欠款。但仔细想想,问题其实更复杂。例如,关于欠款金额争议很大,长和解释说部分款项是因为汇率变动和疫情造成结算推迟,并非故意拖欠。公开招标方面,巴方在2018年修改法律时明确允许续签合同,当时也没有人提出反对意见。更重要的是,裁决公布后不到一天,美国国务卿鲁比奥就发表声明说感到鼓舞,共和党议员直接声称中国扩张的时代已经结束。这显然不是司法独立的表现,而是把商业合同当作政治目标来攻击。
马士基接手后,港口还在运作,但船公司已经在调整舱位安排,有货代提到,现在从亚洲到加勒比海的航线上,不少船东正悄悄改靠科隆港或萨尔瓦多新港,就怕之后情况再有变化,巴拿马本地人也有些不满,港口工人担心马士基会裁员,小商家怕物流费用上涨,连咖啡馆老板都说,以前中国公司修路铺网速度快,现在只听到政客们整天争吵。
拉美其他国家已经坐不住了,哥斯达黎加重新审查一个中资公路项目,洪都拉斯议会有人提议再次评估中国企业参与的能源项目,但另一边尼加拉瓜和中国刚签了新协议,准备一起建设一个替代性物流节点,多米尼加也在谈港口升级合作,看起来拉美正被分成两块,一部分想依靠美国保证安全,另一部分想借助中国获得发展。
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长和公司已经启动国际仲裁程序,但这个过程肯定会很慢,中国国企在投资海外项目时,越来越倾向于采用合资或者占少数股份的方式,它们宁愿少赚一些利润,也不愿意成为引人注目的焦点,而美国资本则趁机大力推广,打着合规透明的旗号,到处寻找接手的机会,说到底港口还是原来的港口,只是站在背后说话的人换了。
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