河北
来源：智通财经网
世纪阳光(00509)发布公告，鉴于山东红日厂区土地均已被罗庄区政府纳入“退城入园”项目中须完成土地性质变更的土地，罗庄区政府与山东红日已签订《关于山东红日化工股份有限公司“退城入园”协议书》(该协议)，该协议明确约定了罗庄区政府的主体义务即负责“推进土地收储、规划调整、用地密批和公开出让，山东红日全力配合相工作”。山东红日已依时完成了机器设备搬迁、厂房拆除、厂区土地平整以及员工安置等工作。但罗庄区政府没有履行该协议的后续工作责任，令山东红日“退城入园工作迟迟未有实质性的进展。
因此，山东红日向山东省临沂市政府提出行政复议，要求责成罗庄区政府行“退城入园”相关责任及义务。及后，亦向山东省高级人民法院(山东法院)递交行政上诉。山东法院其后作出行政判决(行政判决1)，认该协议合法有效，并基于在庄区政府答辩理由基础上，山东法院进一步裁定土壤治理问题是履行该协议的前置件(前置条件)，但未明确具体流程与的要求。
为切实执行生效行政判决要求，保障“退城入园”项目顺利推进，山东红日已向罗庄政府提交书面申请，请求在土地收储过程中明确土壤治理的具体流程、执行準、实施要求及相关配套处理方案，并请罗庄区政府在收到申请后以书面形式予以回复，山东红日将按照罗庄区政府提出的治理要求执行、组、开展土壤治理工作，积推进土地收储进程，确保“退城入园”项目早日取得实性进展。唯截至本公告日，政府并未就土壤治理处理方案作明确的书面回复。
然而，本公司获悉，山东红日近日接获罗庄区政府关于解除《于山东红日化工股份有限公司“退城入园”协议书》的通知(该解除通知)。罗庄区政府在发出该解除通知前未给予山东红日任何形式答复，也未明确具体执行土壤污染治理的舆合法路反而以山东红日“未履行土壤污染调查及修复义务”为由单方面解除协议，这种行政行为完全违背程序正当与诚实信用原则，成严重的程序建法。此，山东红日已向山东省临沂市政府提交行政复议申请，要求(1)撤销该解除通知、(2)确认罗庄区政府单方强行解除的行政行为建法、(3)责令罗庄区政府继续履行该协议项下的责任和义务、及(4)对本案的密查举行听证。
此外，尽管山东省法院已作出关于前置要求的行政判决，山东红日仍维持政府在土地收储过程中应处于主导地位的立场。山东红日亦已徽询法律意见，对山东法院的行政判决向中华人民共和国最高人民法院申请再审，以及采取任何必要行动以维护山东红日、本公司股束及境外债权人的合法权益。
于2025年2月，中国信建资产管理股份有限公司山东省分公司，一位山东红日的债权人(“该债权人”)向临沂市罗庄区人民法院(“罗庄区法院”)申请执行裁定拍卖山东红日土地使用抵押的部份益(山东红日土地)。该债权人向法院申请执行裁定，是因为罗庄区政府对山东红日“退城入园”没有按约定履行后续工作责任，迟迟未能推进及完成收储工作所致。当时，山东红日已委任律师向罗庄区法院对该执行裁定提出执行异议申请，请求撤销该执行裁定并停止对山东红日土地的拍卖程序。
本公司近日获悉，罗庄区法院将定于2026年2月16日(除夕)执行山东红日土地网络司法拍卖根据山东红日从罗庄区法院取得的评估报告(“该评估报告”),整体评估价为人民币1.826信元，山东红日土地的首拍底价为人民币1.278亿元。
根据山东红日律师的意见，该评估报告的评审意见在评估程序、方法及结论上存在重大瑕疵，律师并认为山东红日土地是“退城入园”政策下的重点项目，根据临沂市罗庄区国土空间规划图(2021-2035)中已明确山东红日土地规划用途为“城镇住宅用地”目被纳入罗庄区政府土地收储范围，因此，山东红日土地愿按照该规划用途的性质进行价值评估。目前该评估报告的评估意见是按“工业用地”进行评估，没有考虑“退城入园”政策产生的增值效愿，建反基本事实及未遵循“最高最佳利用原则”，此方式道致土地价值大幅缩水，严重背离市场价值。
当前拍卖条件尚未成熟，仓促推进将带来资产价值严重贬损、执行效果失衡、并可能对该协议履行存在重大影响的风险。为维护山东红日的合法权益，山东红日已向罗庄区法院申请暂缓拍卖。于本公告日期，山东红日尚未收到罗区法院申请暂缓拍的回复。
临沂罗庄区政府在“退城入园”协议履行过程中，不仅未按约定完成土地收储等法定职责，更在临沂市中院和山东省高院两级法院确认《于山东红日化工股份有限公司“退城入园|协议书》合法有效后，仍意欲单方面强行违约毁约。此举涉嫌:滥用行政权力，以“程序合法”之名行““实质性违约”之实，严重侵害企业产权与利益，对当地营商环境、政府公信力将造成难以挽回的报害。本公司亦会继续寻求法律意见，并采取一切可行手段，以保障山东红日、本公司股束及境外债人的合法权益。
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