重磅！国家官宣：这类医师，全面启动规培

导语

对取得《公共卫生医师规范化培训合格证书》的本科学历公共卫生医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用等方面，可参照公共卫生专业学位硕士研究生予以同等对待。

1 月 28 日，国家疾控局联合国家卫生健康委等 7 部门，制定印发了《公共卫生医师规范化培训工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）。

图片来源：国家疾控局

《工作方案》要求，到 2026 年，各省（自治区、直辖市）公共卫生医师规范化培训试点工作全面启动；到 2030 年，每个县（市、区）均有接受过规范化培训的公共卫生医师；到 2035 年，基本建立公共卫生医师规范化培训制度。

方案主要围绕五个方面展开：明确了总体要求，规划了核心工作内容，制定了具体保障措施，做好了与现有政策的衔接，并提出了相关落实要求。

核心工作内容包括以下八个维度

（一）培训对象

各级各类医疗卫生机构中从事公共卫生工作并已获得公共卫生执业医师资格或符合公共卫生医师资格考试报考条件，需要接受培训的中级职称以下人员。

（二）培训年限

培训年限为2年，实施“1+17+6”分阶段培训，包括1个月的综合素养培训、17个月的基本核心能力培训、6个月的岗位强化培训。已具有医学类相应专业学位研究生学历的人员参加培训，由培训基地根据其学习经历和岗位胜任力，确定接受培训的具体时间和内容。在规定时间内未按照要求完成培训或考核不合格者，经申请，培训基地及委派单位同意，培训时间可顺延，顺延时间一般不超过2年。

（三）培训模式

实行以胜任力为导向，医防融合型培训模式。围绕职业素养、专业能力、沟通合作与管理能力、科研与教学能力、自主学习能力等核心胜任力要求，依托培训基地，全链条统筹安排公共卫生、临床医学（含中医药）、卫生管理各领域知识技能培训。

全部培训对象应当参加综合素养培训、基本核心能力培训，并根据已从事或拟从事工作领域选择岗位强化培训具体模块。岗位强化培训主要包括传染病防控与突发公共卫生事件应急处置、慢性非传染性疾病防控、健康危害因素监测与控制、医防融合等4个模块。

（四）培训招收

国家制订中长期和年度培训计划。各省（自治区、直辖市）及时公布培训基地基本情况、培训容量、招收计划、报名条件、招收程序、招收结果等信息。各培训基地依据核定容量，按照公开公平、双向选择、择优录取的原则，招收符合条件的人员参加培训，同等条件下优先招收县级及以下医疗卫生机构委托培训人员。

（五）培训内容

国家制订公共卫生医师规范化培训内容与标准总则及培训细则。培训内容包括思政理论、医学人文、法律法规等通识内容和监测预警与风险评估、卫生应急处置、公共卫生干预和服务等专业内容，强调公共卫生与临床思维培养、技能训练和综合素质提升。

（六）培训基地

培训基地是承担公共卫生医师规范化培训的医疗卫生机构，依据培训需求和基地标准进行认定。国家制订公共卫生医师规范化培训基地标准，遴选培训基地并实行动态管理。各省（自治区、直辖市）建设、指导和管理区域内培训基地。

培训基地原则上设在符合条件的省级、副省级城市及综合实力较为突出的地市级疾控机构和承担住院医师规范化培训的医疗机构。鼓励结合当地实际情况，疾控机构牵头将符合条件的妇幼保健机构、传染病医院等其他医疗卫生机构、高等院校等作为协同单位，共同承担培训任务。

（七）带教师资

带教师资应当为职业道德高尚、专业经验丰富、具有带教能力和经验的副高级（含）以上职称或高年资（3年及以上）中级职称专业技术人员，数量应当满足培训需求。加强带教师资能力建设，逐步开展师资认定，为符合条件的带教师资颁发聘书并明确聘期，实行动态管理。

（八）考核认证

培训考核包括过程考核和结业考核，以过程考核为重点。过程考核是对培训的动态综合评价，由培训基地依照培训内容与标准，严格组织实施。国家加强过程考核监督。结业考核包括理论考核和实践能力考核，过程考核合格和通过公共卫生类别医师资格考试作为参加结业考核的必备条件。对按要求完成全部培训内容且结业考核合格的培训对象，颁发国家统一制式的《公共卫生医师规范化培训合格证书》。

《工作方案》提出，单位委派的培训对象，培训期间原人事（劳动）、工资关系不变，委派单位应当保障其薪酬待遇。培训时间不计入委派单位与培训对象原先约定的服务期内。

此外，医疗卫生机构在公共卫生专业中级技术岗位聘用时，对取得合格证书者同等条件下优先考虑。合格者到基层工作可提前1年参加全国卫生专业技术中级资格考试。

取得《公共卫生医师规范化培训合格证书》的本科学历公共卫生医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用等方面，可参照公共卫生专业学位硕士研究生予以同等对待。这些举措将进一步拓宽了人才发展空间，推动公共卫生医师向 “复合型” 人才转型。

公共卫生医师规培，

有什么利好和挑战？

当然，政策落地过程中仍需警惕潜在挑战。

部分地区尤其是中西部基层，可能面临培训基地建设滞后、优质师资短缺等问题；此外，规培后医师的 “留才” 问题同样关键 —— 若基层地区仅能 “培养人才” 却无法 “留住人才”，则难以实现政策的长远目标。

此外还可能会遇到其他挑战：培训年限为2年，且包含较长时间的集中培训，对于基层医疗卫生机构而言，公共卫生医师数量本就不足，大量医师参与培训可能导致日常公共卫生工作无人承担，影响公共卫生服务的正常开展。

政策提出建立多元化经费投入机制，由培训基地、委派单位和社会力量共同参与。但在实际操作中，经费筹集可能面临困难。对于培训基地而言，建设培训设施、聘请带教师资、开展教学活动等都需要大量资金投入，尤其是经济欠发达地区的培训基地，财政压力较大，可能难以承担相应费用。

虽然政策明确培训考核包括过程考核和结业考核，以过程考核为重点，但过程考核由培训基地自行组织实施，国家仅加强监督。在缺乏统一、严格的过程考核标准和监管措施的情况下，部分培训基地可能存在考核不严、走过场的情况。

对此，需要地方政府结合实际，在师资引进、经费保障、职业激励等方面出台配套措施，形成 “培养 — 使用 — 激励” 的闭环。

站在新的起点上，公共卫生医师规范化培训制度的推进，需要政府、医疗机构、参训医师等多方协同发力。

来 源 / 华医网综合整理自国家卫健委、北京日报客户端、粤卫人才

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