青年失业率高企，Medef推出“震撼性”改革设想

据法国媒体报道，在就业整体趋紧的背景下，青年就业问题成为焦点。法国雇主协会Medef主席帕特里克·马丁（Patrick Martin）多次强调，当前法国青年失业率高达19%，已成为结构性难题。

在1月底举行的一次雇主组织与工会领导人会议上，由于养老金（Agirc-Arrco）和失业保险改革仍未解决，双方将是否开启新一轮谈判推迟至 3 月中旬。但Medef已提前抛出两份内部讨论文件，其中一份专门聚焦青年就业问题。

据法国《回声报》披露，该文件指出，法国青年在就业方面面临多重挑战，包括职业导向与市场需求错配、人才外流、青年对工作的期待发生变化，以及进入劳动力市场时间过晚、过程艰难等问题。尤其是既未就业、未就学、也未接受培训的“NEETs”群体，被视为最脆弱人群。

01 合同可“无理由解雇”、延长试用期，激起强烈反弹

Medef的核心建议之一，是为青年、尤其是低技能或无技能青年，建立一套“特殊劳动关系框架”，以降低企业“雇佣恐惧”。具体而言，该组织建议借鉴意大利前总理马泰奥·伦齐在2016年推出的“权利递进式合同”，允许雇主在前三年内无需说明理由即可解雇员工，但解雇补偿金将随工龄逐步增加。

Medef还提出，可针对青年延长试用期，并在合同中附加雇主必须提供特定培训的义务，尤其面向NEETs群体。

这一设想立刻让人联想到法国2006年的“首次雇佣合同”（CPE）。当年，该合同允许雇主在两年内无理由解雇26岁以下青年，引发全国性青年抗议浪潮，最终迫使政府放弃该政策。

02 低于最低工资、放松临时用工限制

除解雇制度外，Medef还触及另一个高度敏感议题——最低工资。文件认为，现行最低工资水平在某些情况下可能成为企业雇佣初入职场青年的障碍，因此提出在“特定人群、有限期限内，并可能通过集体谈判”，允许青年薪酬低于SMIC（法国最低工资）。

这一提议同样唤起历史记忆。1994年，法国曾推出“职业融入合同”（CIP），允许 26 岁以下青年以最低工资的80%就业，最终在大规模社会抗议中被废除。

此外，Medef还建议放松对30岁以下青年使用临时合同和短期合同（CDD）的限制，包括取消使用理由、取消合同间隔期以及18个月期限和两次续签上限。针对在校大学生，Medef还提议不再强制适用“兼职工作最低24小时/周”的规定，以“便利学生打工”。

03 工会强烈反对，社会争议升温

这些提议迅速引发工会和青年组织的强烈反应。法国总工会（CGT）秘书长索菲·比奈（Sophie Binet）在社交媒体上表示：“距离我们击败CPE只有20年，Medef又想卷土重来。”她将这些提议形容为“对青年和劳动者的宣战”。

学生工会UNEF也呼吁青年群体全面动员，要求各大工会拒绝在此基础上展开任何谈判，并敦促进步政治力量坚决反对这些措施。

（欧洲时报/ K 编译报道）

编辑：K

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