81国批准了，新群总部落户中国？四架包机离京，特朗普酝酿大动作

最近，经140多国同意、81国批准的《公海条约》已经生效了，这是一件大事，因为它是联合国框架下，第一个对整个公海生物多样性保护具有全面法律约束力的国际文书。简单来讲，过去占地球海洋面积将近三分之二的公海，就像一片“法外之地”——怎么保护、怎么合理利用，全球并没有一套清晰的规则。

而现在，这个条约终于为全人类共同的蓝色疆域立下了第一部“全球通用说明书”，最核心的一个理念，叫做 “人类共同继承财产”，意思就是：公海不属于任何一国，它的资源也不是谁先拿到就归谁，无论是深海里那些稀有资源，还是海底丰富的矿物，都不能只变成少数富裕国家或大公司的私人所有物。

批准了这份条约，结果这边刚生效，中国反手就正式申请要把这个条约的总部设在厦门。公海条约这件事，说白了其实就是要给占了地球海洋三分之二的公海立下明确的规矩。在以前啊，那片公海就是块无主之地，谁有本事捞着好处就算谁的，那些强国还有大型企业随便就能去公海挖矿、捕鱼，发展中国家只能干瞪着眼，一点办法都没有。

现在这份条约一签，核心就只有一句话：公海是全人类的共同财产，绝对不能变成某些国家或者势力的私房钱。这个想法听着确实挺美好的，但真正执行起来那可是贼难贼难的。比如说吧，条约里明明白白写着要让发展中国家公平地分享科研成果还有开发收益，可具体要怎么分、按什么比例分，压根就没细说。

中国这次主动申请把总部放在厦门，那摆明了就是想当这个管理公海的“花园管理员”。厦门有深潜器“奋斗者”号这样的硬家伙做技术支撑，海洋科研的底子本来就特别厚，办各类国际会议也早就熟门熟路了。

如果这次申请真的成了，那可是头一回有联合国环境条约的常设机构落户到中国，这意义可太大了去了——这就等于中国从过去只能跟在别人后面遵守规则，彻底变成现在能亲手插手制定规则的角色了。

当然，竞争也很激烈，目前知道的申请方还有比利时和智利，并且可以预见的是，美国很可能会支持智利，因为智利是西半球国家；而欧盟国家则可能倾向于支持比利时，但最终花落谁家，要等到经过投票决定。

更有意思的是，就在公海条约生效的前脚，后脚美国那几个传统盟友就全都一窝蜂往中国跑。去年年中的时候新西兰总理就先来访华了，还跟中国签了一百多亿人民币的商业协议；紧接着澳大利亚总理阿尔巴尼斯就跟着来了。

到了今年1月，加拿大总理特鲁多也来中国了，专门跟咱们谈电动车和农产品的关税问题；1月底的时候，英国首相斯塔默更是带着一大票商界大佬访华，重点就聊了金融和新能源车领域的合作。这四拨人就跟提前约好了似的，一前一后全都进了京。

为啥他们访华的节奏这么密？表面上看，他们各自都有各自的小算盘：英国脱欧之后经济一直不景气，穷得慌，急需中国这么大的市场来拉一把；加拿大的农产品常年滞销，就想找个稳定的销路；澳大利亚则是想缓和跟中国的关系，好能多往中国卖些矿石。

但根子上的原因，全都是被特朗普给吓的。特朗普一上台，嘴里天天喊着“美国优先”的口号，手上还动不动就挥起关税的大棒，就连加拿大这种离美国最近的邻居都不放过，更别说欧洲的那些盟友了。他还常年拖欠联合国的会费，搞得联合国这个国际组织好几次都差点揭不开锅。

所以你看，这四架包机从北京飞离的时候，带回去的可不是什么观光的纪念品，而是一摞摞签好字的合作协议。英国的访华代表团里直接塞了六十多个商界领袖，就是想全方位谈合作；加拿大跟咱们谈妥了，要降低农产品的关税；澳大利亚也跟中国签了不少矿产生意的大单。

这些国家的一系列动作，说白了就是在玩“两头兼顾”的把戏：一方面要小心翼翼应付特朗普阴晴不定的脾气，另一方面又想抓紧中国的钱包，从中国市场捞到实实在在的好处。特朗普那种把外交完全当生意谈的做派，短时间看好像是美国占了不少便宜，但往长远了看，其实是在一点点蛀空盟友对美国的信任。

而中国这回也没摆什么高姿态，就是跟各国正常谈生意，该让利的地方就让利，该开门欢迎合作的就开门，反而把过去几年跟这些国家的对抗僵局慢慢给盘活了。

现在国际上的这局面，那叫一个撕裂：一边是代表多边主义的合作“大群”还在一个劲扩建，公海条约的生效就是想搞全球范围内的合作共赢；但另一边代表单边主义的“退群”戏码也在不停上演，特朗普就带头在拆多边主义的台子。

那些美国的盟友国家呢？脸上还挂着“西方阵营”的招牌，嘴上说着跟美国一条心，脚底下却早就悄悄往中国这边挪步了。

公海条约总部最后到底落在哪儿，等联合国投票的时候就能看出国际上的风向了。如果中国能拿下总部的选址，那就说明发展中国家在国际上的话语权确实涨了；但如果最后被比利时或者智利抢走了，那国际上还是欧美那些老圈子在掌勺，说了算。