特朗普又出新招：乌克兰同意割让领土，美国才能提供安全保障

在美国总统特朗普在格陵兰岛问题上终于取消对欧洲八国加征关税的决定，并承诺不再坚持在格陵兰岛问题上不排除使用武力的立场之后，俄乌和平计划的问题又成了特朗普整活儿的重点。

就在1月21日达沃斯峰会期间，特朗普与乌克兰总统泽连斯基举行了会晤。之后，美国特使维特科夫和库什纳前往莫斯科，与俄方举行了会晤。紧接着，美国、俄罗斯和乌克兰三方就在阿联酋阿布扎比举行了首次三方会谈。

1月27日，英国《金融时报》报道称，美国最新的谈判方案是将安全保障计划与乌克兰在领土方面的妥协挂钩。也就是说，如果乌克兰想要得到美国的安全保障，就必须在领土方面按照美国的要求，实际上也就是满足俄罗斯方面提出的完全放弃顿巴斯地区的要求。

自2025年11月20日特朗普提出最新的俄乌和平计划方案以来，经过美国、俄罗斯、乌克兰与欧洲的多轮谈判，已经就绝大多数问题基本上达成了意向协议，但剩下的领土问题至今仍未找到能使各方面都接受的解决方案。

俄罗斯一直坚持要求乌克兰必须从顿涅茨克尚未被俄军占领的地区完全撤出，才能结束战争，否则俄罗斯就会将战争继续下去，直到完全得到这部分领土。

美国一直希望欧洲与乌克兰能够接受这个要求，但泽连斯基在得到欧洲的支持之后，一直坚持拒绝，甚至宁可按照特朗普的要求，尽快举行大选，也不愿意在割让领土的问题上妥协。

乌克兰已经在12月11日承诺放弃加入北约的目标，而欧洲和美国则承诺在战争结束后，为乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条规定的机体防御机制的安全保障。欧洲还提出，将会在战争结束后，由欧洲的“志愿联盟”国家组织一支军队，驻扎在乌克兰境内，为乌克兰提供安全保障。

此外，欧洲也在和美国谈判之后达成一致，乌克兰的常备军数量在战后可以保持在80万人，而不必按照俄罗斯的要求，裁减到60万人以内。

不过，美国并未明确将会参加战后在乌克兰驻军的计划，乌克兰曾提出希望美国在其境内部署战斧巡航导弹，也被美国所拒绝。

不过，在经历多轮谈判之后，乌克兰已经表示愿意接受将尚未被俄罗斯占领的顿涅茨克领土变为美国所说的“非军事区”和自由经济区的计划，但这需要在乌克兰进行全民公投才能做出最终决定。

而俄罗斯始终坚持原有立场，并未做出任何让步。无论是大选，还是公投，乌克兰都认为需要俄罗斯先停火60天才能完成，而俄罗斯认为这只是乌克兰拖延时间的借口，拒绝接受，并要求乌克兰领导人“拿出果敢的勇气做出负责任的政治决断”。

按《金融时报》的最新报道所说，美国在这一问题上立场也有所松动。如果乌克兰能够让出顿涅茨克尚未被俄军占领的地区，则美国可以在战后给乌克兰提供更加先进的武器装备，为乌克兰提供安全保障。但是否包括乌克兰一直要求的战斧巡航导弹，目前尚不明确。

此外，也有媒体报道称，因为俄罗斯始终坚持拒绝美国和乌克兰经过艰苦谈判才达成的折中方案，特朗普政府内部也有人建议，美国应该为乌克兰提供更加先进的武器，以逼迫俄罗斯做出让步。

而据欧洲媒体的报道，欧洲和美国还与乌克兰达成了一项计划，战争结束后，欧洲和美国将为乌克兰的恢复和重建提供总计约8000亿欧元的援助和投资，这一计划一直要延续到2040年。

在阿布扎比举行的首次三方会谈也是四年来的第一次，此前俄罗斯方面一直拒绝与乌克兰进行直接谈判，表示只愿意与美国进行谈判。此次三方会谈是以安全问题小组的名义举行的，但按照俄罗斯的要求，谈判的详情并未对外公布。