答卷2025：承压起步，成就不凡——临沂市高质量发展年度观察

刚刚过去的2025年，在时光动静间刻下临沂高质量发展的历史印记。

乱云飞渡足犹定。这一年，国际环境复杂多变，经济增长动能不足，国内改革发展任务目标艰巨。面对困难，临沂顶压前行、迎难而上，推动经济稳健向好、进中提质，现代化强市建设取得新成效，实现“十四五”胜利收官，也为“十五五”良好开局打好基础。

1月23日，市政府系统“亮结果”，44个政府部门、13家市属国企，将“三亮”活动的“年度答卷”，以数据和事实为核心一一呈现。以数据为尺观澜察势、解码识变，“稳”“新”“活”成为检视临沂2025年高质量发展成色、标度的关键点。

稳，是高质量发展最浓重的底色

“稳中求进”，一直是全市经济社会发展聚焦聚力的总基调。“这一年来，（临沂）精准有效调节经济运行，高质量发展步伐更加坚实。”市政府工作报告这样概括。

观察经济社会稳不稳，要看经济增长、就业、企业、市场以及预期，这几方面的数据最具说服力。

从经济运行来看，临沂2025年GDP增长5.4%、突破6800亿元，固投增速全省第四、历史最好，服务业增加值增长5.6%、扭转了连续6年低于GDP增速的局面，主要经济指标提速进位、稳进提质。

从就业来看，新增城镇就业10.2万人，任务完成率113%，列全省第一；新发放创业担保贷款40.95亿元，连续4年全省第一。

从市场消费来看，全年实现社会消费品零售总额3877.5亿元、增长5.2%左右，外贸进出口总额1775.7亿元、增长5%。

面向“十五五”，临沂锚定“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”，提出了实施产业能级跃升等“十二大工程”，策划储备重大项目2905个、总投资1.9万亿元，62项临沂元素纳入省规划、历次最多，这是临沂对于未来发展的期许和底气。

“稳中求进”，临沂交出的这份答卷，沉甸甸且含金量十足。一年来，全市上下深入学习贯彻上级精神和部署，在市委、市政府坚强领导下，坚定扛牢沂蒙精神大旗，坚持全市抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商，在多重压力下起步，最终顺利完成经济社会发展主要目标。

新，在突破中塑造新优势

2025年，临沂经济守住了“稳”的基本盘，那么“进”从何来？正是以科技创新引领产业创新，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系更加完善，实现“进中提质”。

从2023到2025年，临沂连续3年入围国家城市创新能力和国家创新型城市创新能力“双百强”，高新技术产业产值占比达到47.5%。

这一年，新增省级以上科创平台64个，高端不锈钢和先进特钢、高端工程装备等9条产业链成立产业技术研究院。新认定省级“专精特新”中小企业367家、专精特新“小巨人”33家；国家单项冠军2家，省级单项冠军22家，两项指标新增数量均创历年新高、居全省第三位。其中，隆科特入选全国首批生物制造中试能力建设平台，史丹利获批国家企业重点实验室，新港木业获评省科技进步一等奖。

这一年，企业发展更具突破性，“智改数转网联”改革赋能增效。新增省级工业互联网平台6个，规上工业企业数字化转型覆盖率94.8%；新认定创新型中小企业617家，新增“上云用数”中小企业1024家。山东临工入选国家级制造业数字化转型促进中心，山钢永锋建成全球首个全流程数字钢厂。

这一年，在全省率先完成DeepSeek本地化全栈部署，“呆马大模型”获国家级生成式人工智能认证，临沂入围2025年全国数字百强市。

1月8日，我市召开“人工智能+”与科技创新推动高质量发展大会，旗帜鲜明地提出加力突破“人工智能+”，实施“人工智能+工业标志性产业链”行动。同时，发布《临沂市推动实施“人工智能+”行动方案》。新的一年，“新”的实践，正接续推动产业链向新跃迁、向高攀升。

活，打好内外主动仗

面对外部市场疲软等冲击，临沂始终坚定不移推进高质量发展，知难而进、愈难愈进，集中精力做强自身，淬炼蓬勃内生动力，发展更具韧性、更有活力。

一年来，临沂聚焦聚力改革开放关键招，放大商城比较优势，坚定不移向改革要动力、向开放要活力，以25项重大改革攻坚破局，有效激发市场活力与社会创造力，让内外循环更加畅通，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

“临沂商城发展上升为省级战略，省政府出台22条政策措施支持商城高质量发展。获国务院推动高质量发展综合督查表扬。”临沂商城管委会以历史标志性事件为此定义。

商城出海，就是该战略的关键“制胜招”。临沂坚持“一个扁担挑两头”，以商城国际化、数字化带动高水平对外开放，成功举办近400场境内外展洽活动，组织1667家企业走出去拓市场，接待国际客商4.9万人次、增长49%。

同时，国际物流大通道更加便捷，在全国率先同时落地TIR运输集结、服务、车辆核查三大中心，TIR车辆保有量、发车量分别居全国第一、第四；新建海外仓30处、累计建成70处。全市市场采购和跨境电商出口914.4亿元、全省第一，商城出海全面起势。

在系列举措推动下，临沂民营经济活力焕发、百舸争流，2025年市场经营主体净增3万户、全省第一；市场主体总量达到156.1万户、全省第二，民营企业贡献了90%以上的企业数量、城镇就业、创新成果，111家企业荣登“凤凰榜”，13家企业入选山东民企200强，我市列中国民营经济百强城市活力榜第25位。

针对外需波动和内需不足，临沂紧扣“区域消费中心城市”战略，出台“1+6”政策体系，抓实文旅、电商等六大特色消费，加快补上内需特别是消费短板。去年以来，全年网络零售额863.9亿元、全省第三。首发经济不断壮大，消费场景持续更新，商、文、旅、体、健、展等消费深度融合，刀郎演唱会等活动带火城市消费。

咬定青山不放松。“十五五”，是临沂建设省区域副中心、加快迈向万亿城市的关键期，只要我们坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持以全面深化改革为动力，坚持以弘扬践行沂蒙精神为引领，一定能够行稳致远、破浪前行。