军权刚到手，委代总统就收命令，立即驱逐中方外交官，是真是假？

当地时间1月29日，委内瑞拉代总统罗德里格斯在首都加拉加斯主广场举行军权移交仪式，现场礼兵肃立、军旗猎猎，象征国家权力平稳过渡。就在仪式前24小时，美国新任国务卿鲁比奥已通过非公开渠道向其发出措辞强硬的书面警告：若不立即终止与中俄伊古等国的战略协作，美方将启动“全面应对机制”。

所谓“合作”，实为单方面设定的政治条件——全面中止同中国、俄罗斯、伊朗及古巴在能源、基建、金融、安全等领域的所有协议，限期驱离全部外交代表与技术支援人员。面对这一抉择，罗德里格斯将如何落子？她是否会屈从外部指令？中委关系未来又将驶向何方？

刚执掌军队指挥权，即遭战略围压！

2026年1月底的加拉加斯街头寒意未消，新晋代总统罗德里格斯却无暇感受初春气息。

1月29日，国家电视台全程直播一场被官方定义为“历史性团结时刻”的权力交接：国防部长身着深蓝礼服，双手托举镌刻玻利瓦尔誓词的银鞘宝剑，在罗德里格斯面前单膝下跪，高声宣读效忠誓言；内政、司法、情报等系统十余名核心高官依次列队，逐一致辞表态。

镜头捕捉的是统一着装、整齐站位的高层集体亮相，官方通稿称此举标志着“宪政秩序重建迈出关键一步”。

但若细察画面细节，便会察觉氛围中的微妙张力。

多位将领敬礼时肩部微耸、目光低垂，站立姿态略显拘谨，面部表情鲜有激昂，更多流露审慎与保留。

这种克制并非偶然——就在仪式开始前不到一天，一份来自华盛顿的加密照会已送达总统府办公桌。发件人正是以立场果决著称的国务卿鲁比奥，内容简明有力：即刻终止与中国、俄罗斯、伊朗、古巴四国在能源、军工、金融、通信等关键领域的所有合作项目；撤回全部驻委外交人员及技术顾问；否则美方将依据《国际紧急经济权力法》启动“直接行动预案”。

这封照会没有使用外交辞令，而是直指核心——必须完成政治站队。

对刚刚接棒的罗德里格斯而言，马杜罗执政末期遭遇的多重制裁、资产冻结、国际孤立乃至部分亲信官员被捕流亡的轨迹，就是最真实的前车之鉴。

美方已通过多条隐秘渠道向军方高层传递信号：若愿配合美方主导的新治理框架，军方编制、晋升通道与家族海外资产可获阶段性保障；若执意维持既有对外合作路径，则将面临系统性施压，包括但不限于定向制裁、供应链断供、情报监控升级乃至突发性安全事件风险。

所谓“驱逐军事顾问”的真实图景

此次美方提出的“清除外国顾问”清单，成为整场博弈中最富误导性的焦点。

经西方主流媒体转述后，公众易形成一种印象：委内瑞拉境内遍布外国作战部队，中俄伊古四国似已构建起联合驻军体系，随时准备干预主权事务。

事实恰恰相反，这种认知严重偏离现实基本面。

俄罗斯与古巴确实在委长期派驻少量安全顾问、战术教官与情报分析员，主要职责是协助提升总统卫队反恐能力、优化关键设施安防等级，并参与部分边境监控系统运维，属于传统双边安全合作范畴，早为国际社会所知。

而中国方面，在委内瑞拉全境既无军事基地，亦无建制化武装单位，甚至未设立任何具备作战功能的联络机构。

真正在当地扎根运转的，是一支由数千名专业技术人员组成的务实力量：电力系统工程师、炼化设备维修师、智能电网架构师、港口自动化项目经理、住房建设监理团队。

过去十余年，中委签署数十项“资源—基建”互换协议，中方企业深度参与修复帕里亚湾炼油综合体、改造马拉开波湖输电网络、重建拉瓜伊拉港装卸系统、承建加拉加斯东部新城保障房工程等重大民生项目。

大量中方技术组常年驻守于卡布雷塔斯炼厂控制室、塔奇拉州变电站机房、安索阿特吉省油田泵站旁的临时营地，工作内容涵盖设备诊断、工艺优化、故障抢修、本地技工带教等具体环节。

依据联合国《关于外交人员特权与豁免的维也纳公约》及国际通行惯例，此类人员依法享有商务签证身份，其活动边界严格限定于合同约定的技术服务范围，与“军事顾问”存在本质区别。

但华盛顿选择刻意模糊概念，将所有涉足能源、电力、交通命脉领域的中方技术人员统称为“战略渗透力量”，旨在为后续强制清退制造法理借口。

先以舆论定性塑造安全威胁叙事，再借外交照会提出“驱逐军事顾问”要求，最终便可将中方工程团队整体排除出关键基础设施运维体系，披上“捍卫国家主权”的正当外衣。

然而，这一操作的实际代价，最先且最重地落在委内瑞拉民众肩头。

该国石油工业体系历经多年管理失序与多轮制裁冲击，设备平均服役超35年，核心技术岗位空缺率逾六成，本土高级技工流失严重，现有运转能力高度依赖外部技术支撑。

近五年来，全国炼油负荷率能维持在42%以上，主因正是中方团队持续开展老旧装置延寿改造、实施数字化巡检替代人工盲查、组织百场以上本地化技能培训。

一旦美方强行推动中方技术人员集中撤离，而美方承诺提供的替代设备、备件及运维团队又无法如期到位，全国主要炼厂、发电枢纽、港口调度中心将在数周内陷入功能性瘫痪。

中方未待事态全面升级，已于1月7日发布正式声明，明确指出美方指控系“蓄意歪曲事实”，强调在委中方人员全部持有效商务签证，从事民用基础设施建设与技术升级工作，坚决拒绝任何形式的“军事化标签”。

罗德里格斯的平衡钢丝

人员去留只是表象，真正牵动国家命脉的是债务结构与原油流向。

2010年代油价高位运行期间，委内瑞拉与中国签署多项“石油预付款”协议，中方提供长期低息贷款支持其财政周转与重大项目落地，还款方式为按约定期限与数量交付原油实物。

截至2025年末，多家国际信用评估机构综合测算，中方持有的相关债权规模介于80亿至150亿美元之间，对应未来十年内约1.2亿吨原油交付义务。

美方当前施压的核心目标，正是切断这套闭环履约机制。

一旦中方负责债务执行协调的外交团队、港口监装小组、油轮检验代表被迫离境，叠加美方可能启用的“港口安全审查”“航运黑名单”“保险拒保”等组合手段，中委间“以油抵债”的执行链条将实质性断裂。

纸面合约虽存，实际履约通道已被人为阻断，巨额债权或将滑向难以回收的“技术性坏账”区间。

与此同时，美方同步抛出替代方案：“开放市场售油计划”——停止原有石油偿债安排，改由美方指定的国际财团代理销售委产原油，所得收入优先用于国内“人道主义援助物资采购”及“宏观经济稳定基金”，对历史债务则列入“中长期协商议程”。

该方案表面标榜“重返全球市场”，实质是将原本定向交付中国的原油收益，转化为美方可控的财政调节工具。

对中国而言，意味着数十亿美元债权面临执行障碍与价值缩水；对委内瑞拉而言，则是从“多边融资伙伴共担风险”退化为“单一买家价格主导”的被动格局。

正因如此，罗德里格斯至今未签署并公布驱逐令。她深知，若彻底迎合美方要求，短期内或可换取部分制裁松动承诺与国际舆论缓和，但随之而来的是炼油产能骤降、电价飞涨、公交停运、药品短缺等连锁民生危机，国内抗议浪潮将迅速升温。

反之，若坚持维系与中俄等国的合作纽带，同样面临严峻反制压力。

美方掌握着全套精准打击工具：冻结央行海外账户、限制美元结算通道、扣押境外油轮资产、扶持境内反对派媒体矩阵、策动军方内部派系分化，这些手段均已在过往十年反复验证有效性。

罗德里格斯当前的权力基础，本就是在美式施压与国内派系博弈双重作用下艰难搭建的临时架构。此刻站在她身后宣誓的将领中，究竟有多少人基于忠诚，又有多少人仅出于观望，答案无人能断言。

她手中那柄象征南美独立精神的玻利瓦尔宝剑，刃锋映照着昔日反抗殖民统治的荣光，而现实却将她置于一道尖锐命题之前：是向历史上的宗主势力低头换取短期喘息，还是坚守既有合作路径承担更大不确定性？

这不是某位领导人的个性抉择，而是一个资源禀赋丰富却地缘位置敏感的中等国家，在大国结构性竞争夹缝中难以规避的历史性困境。