敢破才能立！给央、国企发展新兴产业的5个建议

借“十五五”规划编制契机，据媒体报道，国务院国资委正推动研究关于中央企业培育新兴产业的一系列文件，助力央企加快布局新兴产业，抢占未来竞争主动权、筑牢高科技领域阵地。

但不知你是否注意到，过去20多年来，中国战略性新兴产业蓬勃发展，相较于民营企业，央国企本应具备天时、地利、人和的多重优势，却在这一领域的发展中表现得更为逊色、低调不少。

自本世纪初以来，诸多深刻改变我们生产生活的新兴产业与高科技领域逐步崛起，比如笔记本电脑、互联网软件、网络安全、智能手机、移动支付、半导体、AI大模型，以及光伏、锂电池、储能、电动汽车、自动驾驶、量子科技等，这些都是当前备受关注、对生产生活影响深远的战略性新兴产业领域。

但不难发现，在这些领域中，主要活跃的多是民营企业的身影，央国企则明显滞后。为何会出现这种现象？

在我看来，相较于民营企业，央国企在政策、人才、资金等多个方面都拥有显著优势，却在过去数十年的新兴产业发展中逐渐落后，核心问题在于机制。

若这些机制性问题得不到解决，即便出台再多扶持文件，也难以改变央国企在新兴产业领域的被动局面。央国企要想在新兴产业发展中取得卓越成就，必须秉持“敢破才能立”的理念。

以下为央国企发展新兴产业提出5点建议：

第一，打破“铁饭碗”“铁营盘”，建立能进能出的人才流动机制。

当前，不少央国企形成了相对封闭的发展格局，外部优秀人才难以进入，内部人员缺乏流动活力，本质上陷入了闭门造车的困境，这与新兴产业、高科技产业所需的开放创新环境格格不入，亟需打破这种人才壁垒。

第二，打破与行政级别挂钩的薪酬制度，推行市场化定薪，实现“能多能少、优绩优酬”。

如今，进入央国企，无需了解其业务类型、服务内容与盈利水平，仅凭经验就能判断：行政级别越高，收入越高；新人收入最低，薪酬分配论资排辈，与技术能力、创造价值关联度极低。

此外，央国企薪酬存在明确的“天花板”，这种固化的定薪模式与市场严重脱节，薪酬水平要么显著高于市场，要么明显低于市场，与经营业绩关联薄弱，亟需加以纠正。

第三，打破“大锅饭”，扭转“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，建立赏罚分明的激励机制，充分认可技术价值、管理价值与市场价值。

这一理念在华为、小米、阿里、宁德时代、比亚迪等民营企业中早已是共识，但在部分央国企中，仍存在“干多不如干少”的心态——干得多可能出错，而犯错的成本往往难以承担，这种风气必须彻底打破。

第四，转变“眼睛向上看、人人想当官”的导向，树立“向团队负责、向客户负责”的理念，坚守“客户是上帝”的原则。

企业的收益最终源于市场与客户的认可，需从追求规模转向追求效益，从推诿免责、躺平懈怠转向注重效率、鼓励创新，摒弃重形式、轻实效的浮躁心态。

第五，破除文山会海的机关作风。

当前，不少央国企（尤其是总部层面）形成了与行政事业单位类似的机关作风，大量时间耗费在冗长会议中，且部分会议内容与技术攻关、生产经营、市场拓展、客户服务关联不大。真正的创新团队，应自上而下聚焦技术研发、紧盯市场动态、关注行业竞品、放眼全球格局，始终以客户需求和产业发展为核心发力点。

唯有打破上述桎梏，央国企才能在战略性新兴产业领域形成良性发展格局，真正实现突破，抢占未来发展的制高点。

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