两会策问丨沙坪坝区区长王银川：锚定2030！在现代化新重庆建设中扛起大区担当

畅谈“十四五”期间取得的成绩，描绘未来五年的发展蓝图，重音落在一个个鲜活的数字上。1月31日，市人大代表、沙坪坝区委副书记、区政府区长王银川在接受上游新闻记者专访时，描绘了沙坪坝区发展的新图景：“‘十五五’时期，地区生产总值将突破1700亿元，人均地区生产总值增速高于全市平均水平。”

未来五年，沙坪坝将如何积极融入新时代新重庆的发展新征程，谱写现代化建设新篇章？王银川作了详细介绍。

谈目标

2035年建成国家中心城市核心区

“奋楫争先，展现大区担当，这是沙坪坝的使命。”王银川介绍，“十五五”时期，沙坪坝将锚定2030年基本实现社会主义现代化率先取得决定性进展目标，建成成渝地区双城经济圈主阵地和高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，充分展现创新驱动排头兵、内陆开放领头雁的担当作为，努力在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

沙坪坝全景。伍北海 摄

这份底气，源于任务坐标的层层分解。王银川说，经济增长，未来5年地区生产总值突破1700亿元，人均地区生产总值增速高于全市平均水平；产业升级，全社会研发经费投入强度高于5%，千亿级智能网联新能源汽车城加速崛起，“1+2+4+N”先进制造业集群体系加快构建；改革开放，国企市场竞争力全面提升，营商环境大幅优化，外贸规模持续扩大，内陆开放综合枢纽的主枢纽基本成形。

“‘投资于人’，发展成果要惠及更多人民群众。”王银川介绍，“大综合一体化”城市综合治理实战能力全面形成，城乡融合发展走深走实，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系不断健全，“15分钟高品质生活服务圈”全域覆盖，商文旅体融合发展持续深化，绿色发展底色更加靓丽。

王银川说，到2035年，沙坪坝的综合经济实力、科技创新能力、对外开放水平、城市治理水平将大幅提升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，建成具有强大创新驱动力、产业支撑力、资源配置力、开放引领力和综合承载力的国家中心城市核心区。

谈举措

推进“工业再造”、“城市更新”

“目标既定，重在落实。”王银川表示，沙坪坝将遵循经济工作的底层逻辑，以产业升级为主线，以城市更新为抓手，构建“投资-资产-效益-民生”的闭环链条，以投资形成资产、资产催生效益、效益反哺民生，实现“资金投入-价值回报-民生改善”的良性循环。

“产业发展是根基所在。”王银川讲到，沙坪坝将深入推进“工业再造”，围绕“打造千亿级新能源汽车城”目标，以赛力斯为“链主”，全面梳理供应链关键环节和缺失部分，系统画像、精准落图，瞄准智能驾驶、智能座舱等细分赛道，重点引进汽车芯片、汽车电子模组等头部企业，不断提升赛力斯本地配套率。同时，加快智慧医疗装备、软件信息等产业延链补链强链，打造一批有影响力的产业集群，形成多点支撑的产业发展格局。“要立足自身产业基础与资源禀赋，前瞻布局以具身智能机器人为代表的新产业、新赛道。”王银川提出，沙坪坝将利用具身智能机器人与新能源汽车“技术同源、产线共享”的特点，引导新能源汽车企业与AI公司、机器人企业、科研机构共建产业生态，加快推动具身智能产业跨越式发展。

“城市更新是核心抓手。”王银川透露，沙坪坝将坚持“成片开发+产业导入”模式，创新“政府投资+社会资本”机制，以群众需求和资产增值为导向，创新资源配置方式、开发建设模式、投资运营形式，导入产业、更新业态，推动城市品质与资产价值一体提升。“要主动适应城市更新规划逻辑向‘实施适配’转型。”王银川说，要主动适应详细规划从“前置管控”转向“实施适配”的趋势变化，以城市更新专项规划为先导，提前明确功能导向、空间安排和项目诉求，利用这一政策工具，反向校准和优化详细规划，让详细规划与更新项目更加适配，实现“以规划定项目、以项目优规划”的良性互动。在此过程中，突出产城融合因地制宜优化城市生产、生活、生态空间，聚焦幸福城市擦亮“沙坪坝，老师好、医生好”特色品牌，让城市更宜居、更韧性、更美丽、更文明。

“高水平对外开放是沙坪坝未来5年乃至今后一段时期高质量发展的最大机遇。”王银川说，要围绕“港通天下、商行五洲”内外贸发展体系，在全球合作中找到沙坪坝坐标，打造优进优出的对外经贸格局，加快建设内陆开放综合枢纽的主枢纽。

谈开局

今年将深入实施“十大行动”

“开局之年，必须迈好第一步、迈出新气象、迈上新台阶、实现‘开门红’。”王银川说，沙坪坝今年将围绕“122452”目标体系，做强国企改革、智造升级、内陆开放“三大支撑”，抓住壮大服务业、壮大金融业、壮大文旅业“三大关键”，突出民生实事、城市更新、生育友好“三大重点”，着力超大城市治理、全面绿色转型、风险防范化解“三大协同”。

围绕上述目标要求，“十大行动”随之铺开。王银川说，今年沙坪坝将实施国企改革攻坚行动、产业聚链成群行动、枢纽能级提升行动、商文旅体融合行动、护企安商优服行动、数字变革赋能行动、全域品质提升行动、公共服务提质行动、风险出清固本行动、转作风提效能行动。

王银川认为，“工业再造”必须摆到更加突出位置，以科技创新赋能产业升级，全面提升产业能级与综合竞争力。

科技创新赋能产业升级方面，新增专精特新企业30家、高新技术企业80家、科技型企业450家以上；打造2个概念验证中心、3个中试平台，推动更多“实验样品”成为“市场产品”；靶向引进高端人才100名以上，新增人才超500人，培养应用型技能人才8000人以上。

全面提升产业能级和竞争力方面，深化与赛力斯等龙头企业合作，推动整车产能突破25万辆，40个重点项目开工、50个项目投产达效，实现汽车制造业产值700亿元。落地赛康医疗、拜芯创智等5家医疗装备龙头企业，开工建设航空发动机等4个引领性项目，引进惠科软件等10家软信头部企业，推动哈啰科技、融360等金融头部企业落地。

王银川表示，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，要统筹国内国际两个市场两种资源，持续做优内贸增量、做大外贸总量。

外贸方面，全面深化与东盟、非洲、欧洲、美洲、中亚、西亚国际经贸合作，高质量运营重庆铁路港综合保税区，扩大“一单制”数字提单应用规模，更好服务“渝企出海”“渝车出海”，推动区属外贸进出口总额突破350亿元。内贸方面，推动商文旅体深度融合发展，进一步释放情绪消费、服务消费市场潜力，做大有色金属、农副产品等大宗贸易规模，促进新能源汽车、家电等大宗商品“以旧换新”，推动内贸规模突破3500亿元、增长30%以上。

“对历史最好的致敬是创造历史，对未来最好的把握是开创未来。”王银川最后说道，要认清沙坪坝的定位，保持定力、持续用力、群策群力，以实干实绩推动沙坪坝现代化建设迈上新台阶、实现新突破。

上游新闻记者 李析力 摄影 邹飞