美国密集退群拖会费,联合国愁眉不展,145国签新条约。
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这一新条约的落地,不仅补上了公海治理的长期空白,也让全球目光聚焦到中国的一座沿海城市。
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联合国秘书长近期接连发声,直指核心会员国拖欠会费的问题,称机构常规预算可能在数月内见底,其中最大出资国拖欠的款项多达十数亿美元,严重影响机构正常运作。
美国的缺位,恰好遇上全球海洋治理的关键转折点,历经近二十年的反复磋商,一百四十余个国家共同签署的公海治理条约正式生效,为占地球七成面积的公海区域,定下了统一的生态保护与资源利用规则。
在此之前,公海区域长期处于缺乏统一规范的状态,部分国家凭借技术与军事优势,过度捕捞海洋资源,肆意破坏海洋生态,导致部分海域生物多样性急剧下降,海洋环境持续恶化。
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厦门能成为中国推荐的候选地,绝非偶然,这座东南沿海的港口城市,曾承办过多个高规格国际会议,拥有成熟的涉外服务体系、会议设施,当地的海洋科研机构密集,除了深潜技术平台,在海洋生物医药、远洋渔业技术等领域也有深厚积累。
以往在国际治理体系中,发展中国家的声音常被忽略,公海资源的分配与保护规则,多由少数发达国家主导,多数发展中国家只能被动接受,难以参与到核心决策环节。
中国推荐厦门承办秘书处,本质上是在推动国际治理体系的多元发展,过去数十年,绝大多数国际组织的核心机构都集中在欧美国家,发展中国家的治理经验与诉求很难得到重视,这一局面正在被打破。
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从全球治理的角度看,这一提议也为陷入困境的多边机制提供了新方向,当前联合国面临的财务危机,暴露出旧有体系的弊端,而公海治理条约的实施,加上秘书处选址的多元竞争,预示着全球治理正朝着更公平、更具代表性的方向转型。
一边是个别大国逃避多边责任,一边是中国主动扛起治理担子,公海治理的新动态,正是当前全球秩序变革的一个缩影。
你有没有发现,最近几年越来越多的国际合作项目,开始向亚太地区倾斜,这并非巧合,而是发展中国家整体实力提升后的必然结果,未来或许会有更多国际治理的核心阵地,从传统的欧美区域转向亚太。
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“厦门能拼过欧洲的候选城市吗,感觉欧美会联手压咱们吧”,这是某社交平台上点赞量较高的一条评论。
其实这种担心并非多余,毕竟旧有格局的打破总会遇到阻力,但申办本身就已经传递出清晰信号,发展中国家不再甘心只做国际规则的接受者。
说实在的,以前看国际新闻,总觉得那些高大上的国际组织都离咱们很远,没想到现在咱们的城市也能参与到核心治理机构的竞争里,这不仅是厦门的机会,更是所有发展中国家的底气体现,就算最后竞争结果不如人意,咱们主动站出来的这份担当,已经让世界看到了多边主义的新可能,比什么都实在。
这事你怎么看?
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