86年是道坎！固定工vs合同制工人，退休待遇差在哪？

身边不少退休长辈聊天时提到，同在国企干了一辈子，退休金却差出一大截。细问才发现，关键就在 1986年 这个分水岭！1986年10月前入职的属于 “固定工”，之后入职的则统一为 “劳动合同制工人”。看似只差几个月，背后的退休待遇却大有不同。今天我们就用大白话把这事儿说清楚，还会带上身边真实例子，保证大家能轻松看懂。

拿我父亲和叔叔来说，两人同龄，都在同一家老国企工作到退休。父亲1985年入职，是固定工；叔叔1987年入职，成了合同制。如今父亲每月退休金比叔叔多出1000多元，叔叔常感慨：“就晚两年，差距怎么这么大？”（说明：此差距因个人缴费、地区政策等而异，并非所有人都有相同差额，案例仅为说明政策差异。）

咱们先弄明白：为什么1986年是道坎？

1986年，国务院发布 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号），明确从当年10月1日起，国有企业新招工人全面实行劳动合同制，不再招收固定工。这是我国劳动制度的一次重大改革，从此工人身份和待遇规则分成两条线。（注：该文件虽已于2001年废止，但其中“老人老办法、新人新办法”的过渡原则影响延续至今。）

总结起来，核心差距主要体现在三个方面：

第一，视同缴费年限，固定工的关键“历史红利”

如今养老金计算要看实际缴费年限，但在上世纪80年代，全国统一的养老保险个人缴费制度尚未建立。根据政策：

• 固定工：其在 当地养老保险个人缴费制度建立前（全国一般为1992年前后，具体以参保地政策为准）的、且符合国家规定的连续工龄，可以被认定为 “视同缴费年限”。

• 合同制工人：1986年10月后入职的，按规定应从参加工作起就缴纳养老保险，其工龄必须通过实际缴费才能计入养老金计算，没有视同缴费年限。

这意味着，固定工在未缴费的年份也被算作了“工龄”，且这段年限在计算养老金时，缴费工资指数通常按当地规定（一般为1.0或更高）核算，相当于获得了额外的“工龄加分”。这是我父亲退休金更高的主要原因之一。

第二，过渡性养老金，固定工的专属“政策衔接补贴”

正因为固定工拥有视同缴费年限，国家在养老金计算中专门设立了 “过渡性养老金” 这一项，作为对那段“未实际缴费但认可工龄”的补偿。这笔钱是养老金构成中的重要部分。像我父亲每月退休金里，过渡性养老金就占了好几百元。而我叔叔作为合同制工人，没有视同年限，自然也就没有这项待遇。这是两者差距最核心的来源。

第三，企业补充待遇，可能存在的“额外福利”

在国企改革初期，部分单位对改革前入职的“老人”（主要是固定工）保留了 企业补充养老金、统筹外补贴（如取暖补贴、生活补助等） 等福利。这些属于 历史遗留的特定福利，并非国家强制，发放与否及标准完全取决于企业自身的经济效益和规定。我父亲的原单位就每月还发一笔生活补助，而我叔叔则没有。这部分差异进一步拉大了实际到手收入的差距。（注：此类待遇目前正逐步规范，新退休人员原则上不再新增。）

那么，现在还有这种差距吗？

基本上没有了。随着我国养老保险制度并轨和全面深化，“固定工”已成为历史概念。如今无论何种身份就业，都统一按《社会保险法》规定参保缴费，养老金完全遵循 “多缴多得、长缴多得” 的原则，只看个人的累计缴费年限、缴费基数和退休年龄，制度上实现了公平。

如何看待当年的差距？

这其实是特定历史时期政策转型的印记。固定工享受了工龄视同的“制度红利”，但同时也承担了低工资、低流动性的代价；合同制工人初期保障较少，但拥有了更多的职业选择和发展空间，后期通过提高缴费也能提升退休待遇。没有绝对的好坏，只是不同时代下的不同路径。

给我们的启示：

历史政策我们无法改变，但对于现在和未来的退休规划，核心只有一句话：社保一定要按时、足额、长期缴纳，缴费基数尽可能就高不就低。 这才是决定我们未来养老金水平的硬道理。

您身边有1986年前后入职的亲友吗？他们的退休金情况如何？欢迎在评论区分享交流，一起聊聊养老那些事？