29座万亿城市背后的增长动能是什么？

文/单挑社

2025年，中国140多万亿GDP中，其中差不多四成，被29座城市拿走了。

根据最新数据里，全国GDP破万亿的城市已经增至29个：北京、上海、天津、重庆、深圳、宁波、青岛、大连、广州、成都、武汉、杭州、南京、长沙、郑州、合肥、福州、济南、西安、苏州、无锡、南通、常州、佛山、东莞、泉州、烟台、唐山、温州。

其中，上海、北京都已经超过5万亿，深圳、重庆、广州在3万亿以上，苏州、成都、杭州、武汉跨过了2万亿。

今年新晋级的两座城市是温州和大连。温州2025年GDP达到10213.9亿元，大连达到10002.1亿元，一个补上了长三角的短板，一个填上了东北“零万亿”的空白。

在整体压力这么大的环境里，这29座城市背后的经济动能到底是什么？这背后有哪些普通人的机会？

第一股动能来自先进制造业的深度布局。

看上海，2025年GDP大约5.67万亿，继续向6万亿靠近。过去几年，上海把集成电路、生物医药、人工智能列成重点发展的三大产业，制造业投资和产值在不断往上抬，同时服务业里跟科技、金融相关的部分扩得很快。深圳也是差不多，像电子信息、通信设备、软件服务叠在一起，让整体经济体量冲过3万亿。

再看这次新晋的大连，就很有代表性。

大连2025年规模以上工业增加值同比增长11.7%，靠的是把原来的老工业体系升级成更高端、更智能的制造体系，比如装备制造、石化、船舶，都加了数字化、智能化的东西进去。这类城市的共同点是，传统的制造业没有被放弃，而是从旧动能向新动能升级。

第二股动能，是民营经济的活力

特别是集中在一批沿海的地级市。温州是最典型的例子。它2025年GDP跨过1万亿，背后是156万多户民营企业和个体户在支撑，规上工业里民营企业增加值占到90.8%。 传统鞋服、电气等老产业并没有被丢掉，而是通过技改、新品牌、新渠道持续升级。同时，五大传统优势产业和五大新兴产业的规上工业增加值增速分别达到两位数，工业总产值突破1.5万亿。

这种我去过浙江的一些城市，给人的感受时企业多，小微多，老板多，并且他们很喜欢尝试新的机会，敢试错。外部环境再难，只要本地市场主体数量够大、生命力够强，城市的税收、就业、消费就有底气。苏州、佛山、东莞、泉州、温州这几个制造业和民营经济强市，其实是全国万亿城市里最接地气的一批。

第三股动能，来自城市群和都市圈的联动。

从分布上看，29个万亿城市主要集中在几个板块。长三角有10个，粤港澳大湾区有4个，京津冀有3个，成渝地区双城经济圈和长江中游城市群各有2个，大连加入后，东北也终于有了首个万亿城市。

这说明什么？说明单城冲量的时代，在变成抱团发展。比如长三角，上海做高端服务和科创，苏州、无锡、南通、常州做高端制造，杭州做数字经济，宁波、温州做港口和民营制造，每个城市有分工，但产业链跨城市流动。

对企业来说，选址不再只看一个城市，而是看整个区域的交通、供应链、人才和政策组合。成渝地区这点就很明显，重庆和成都合起来，2025年地区生产总值已经超过10万亿，基本在为整个西部“扛大旗”。

这类区域化的动能，对普通人的影响，是工作、生活半径在变大。你可以在一个城市上班，在另一个城市买房，周边城市之间的薪资、房价、公共服务会慢慢拉近，机会会更多。

第四股动能，是高质量发展带来的经济结构的重新调整。

很多人会觉得，GDP破不破万亿，就是把盘子做大一点的事。但从2025年的数据看，真正能冲得上去的城市，普遍有一个共性，不再依赖土地财政和大规模房地产投资，而是靠服务业、现代制造业、外贸、科研投入这些更可持续的部分在支撑。

典型例子是北京和上海。北京已经明确走减量发展，压减低附加值产业，腾出来的空间给科技、文化、信息等高附加值行业。上海在做的，也是通过产业升级和制度开放，把单位土地、单位人口创造的价值提高。

东北这次终于诞生首个万亿城市大连，也离不开这种结构重排。大连在过去五年里，科技型企业数量突破一万家，高价值发明专利拥有量五年间增长超过75%，在自贸区做了540项制度创新，实际利用外资年均增长超过一成。

这意味着它不只是把老工厂再开开，而是把对外开放、科技创新、产业升级捆在一起，重做了一遍发展模式。

第五股动能，反而是很多人容易忽视的，就是在压力下被迫练出来的自我修复能力。

2025年对地方来说并不轻松，全国财政收入时隔多年再次下滑，房地产投资还在走弱，土地出让金连续几年下降，地方债压力大。

在这种环境下还能交出突破万亿、冲高到3万亿、5万亿的城市，几乎都有一个共同选择。减少对土地和房地产的依赖，主动缩减一些短期看上去亮眼、长期成本很高的项目，把资源往更有长期回报的方向挪。

比如不少城市削减了大规模新区开发，转而把钱投到轨交、老城更新、产业园区配套、教育医疗等位置。不少地方政府压缩一般性支出、控制隐性负债，腾出空间给关键产业项目和民生项目。

这些看起来没那么好看的操作，其实是在给未来几年预留增长空间。

对普通人来说，感受可能是矛盾的。一边是基建项目没以前那样铺天盖地，工作的短期机会少了。另一边是教育、医疗、公共服务慢慢有改善，城市整体耐久度在提高。这种变化很难在一年内看出，但在城市是否能稳住在万亿以上，会慢慢体现出来。

29座万亿城市背后的真正动能，不是在一个点上拼命踩油门，而是在几个方向上同时换挡。

一是从靠房子向靠产业换挡；

二是从靠单城向靠城市群和产业链换挡；

三是从靠举债拉投资向靠优化结构、提高效率换挡。

你如果只看GDP总量，会觉得就是强者恒强。但如果把产业结构、财政状况、城市群位置、开放程度放在一起看，就会发现一个更有意思的现实。真正拉开差距的，是谁更早接受了旧模式走不下去了，谁更早开始扛着压力往新模式上过渡。

对今天在一线城市、新一线、强二线打拼的普通人来说，这29座城市给的最大信号，其实就两点。

第一，机会还在这些地方，只是赛道在发生变化。过去靠房地产、传统基建、粗放制造获得的红利在退潮，跟科技、制造升级、专业服务、城市治理相关的岗位会越来越多；能跟这些方向挂钩的职业，更有可能分享万亿城市的增长。

第二，不是所有万亿城市都一样。有的城市已经进入二次增长，靠的是产业升级和人口净流入。有的城市只是勉强冲过万亿，未来还要为过去的举债和错配买单。

对个体来说，选择城市和行业时，最好别只看有没有破万，而是要看，这座城市的动能，是在往上走，还是在消耗过去的红利。

作品声明：仅在头条发布，观点不代表平台立场